湘江流域治理中的社会组织参与研究.doc

中图分类号三 学校代码三密级 公珏 硕士学位论文 湘江流域治理中的社会组织参与研究 ’ 作者姓名: 尹菽凡 学科专业: 行政管理 研究方向: 流域治理 学院系、所: 公共管理学院 指导教师: 许源源教授 论文答辩日期垄她 答辩委员会主席妇 中 南 大 学 二一三年五月原创性声明 本人声明,所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知,除了论文中特别加以标注和致谢 的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不 包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我 共同工作的同志对本研究所作的贡献均己在论文中作了明确的说明。 雠名:扭嗍丝年上月上日 学位论文版权使用授权书 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校 有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文, 允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内 容,可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科 学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》, 并通过网络向社会公众提供信息服务。 作者签名:趣导师签名槛日期:丛年?月?日 湘江流域治理中的社会组织参与研究 摘要:湘江流域是湖南经济的主动脉。近几年,湘江流域治理已获 得国家社会各层面的关注,湖南更提出要把湘江打造为“中国的莱茵 河。在湘江流域治理过程中社会组织的参与不仅能弥补政府在治理 中的不足,更能监督政府,使其依循构建好的治理制度和机制有效开 展治理活动。目前,湖南省社会组织在进行有关湘江流域的活动中表 现出盲目性,其行为尚未达到治理层面,但其参与湘江流域治理有着 客观可能性,未来将发挥的作用亦不可小觑。 本文结合治理理论和公共物品理论,提出湘江流域治理中需要社 会组织参与的必然性。多元治理格局下社会组织能够填补企业组织和 政府组织行为的盲点区域,提高治理效率。欧洲莱茵河等流域治理成 功案例表明,社会组织在流域治理中应联合政府和企业组织,扮演好 参与者、协调者等角色,并理顺其与政府、企业、公众等主体之间的 关系。当然,社会组织的参与行为也不能漫无边际,应坚持独立、主 动、持续、多样的原则,在培育公民精神等领域积极运作。针对目前 社会组织参与湘江流域的现状,本文还对其参与方式提出了意见。通 过建立这样的参与架构和相应的保障机制,帮助社会组织进入到湘江 流域治理体系,发挥其主体作用。 本文含图幅,参考文献篇。 关键词:湘江流域治理;社会组织;政府;参与研究 分类号: ’ : . , ■ ● ● 一 一 一. ¨ ’’. ,., , .. , . ,.,. ,,,., . ,, . . ’, . , . . : ; ;; : 目录 原创性声明摘要?. 目录? 导论?. .研究背景与意义.. .文献综述一 .核心概念的界定.. .研究方法与框架 理论基础与分析框架. 多元治理格局有助于提升湘江流域治理的绩效.湘江流域的公共物品属性需要社会组织参与 .社会组织参与湘江流域治理的分析框架湘江流域治理的主体及其作用? .湘江流域及其治理历程 .政府主体及其作用 .企业主体及其作用.社会主体及其作用国外社会组织参与流域治理的经验借鉴 . 国外社会组织在流域治理中所发挥的作用? . 国外政府对社会组织参与流域治理的支持? .社会组织在其它领域的表现是其参与流域治理的经验基础 社会组织参与湘江流域治理的原则、内容与方式. 湘江流域治理中社会组织的参与原则??.. .湘江流域治理中社会组织的参与内容 .湘江流域治理中社会组织的参与方式 促进社会组织参与湘江流域治理的保障机制? .政策法规的科学制订与规范实施.政府向社会组织充分放权并接受监督 .积极培育社会组织并提供资金激励? .完善社会组织与政府的协商互动机制 结束语. 参考文献??. 攻读学位期间主要的研究成果??. 致谢硕士学位论文 导论 导论 近几年,随着国家逐渐加大对于流域治理的重视,学界也掀起了对流域治理 方面研究的浪潮。国内外专家学者在流域治理方面的理论研究和实践总结都取得 了较显著的成果。本章在对国勾文献进行评估的基础上,对相关核心概念进行 了界定。 .研究背景与意义 随着经济和社会的不断发展,跨行政区的公共问题不断涌现。流域治理问题 是其中备受关注的议题之一。这是因为流域是一个随着河流水系而自然形成的完 整体系,而行政区域则是政治、历史、经济等多种因素下人为划分的区域。行政 区域人为地分割了流域的自然属性,产生了诸多流域治理问题。 湘江流域是湖南省经济的主动脉。随着湖南经济的迅速发展,人们对自然资 源的索取也越来越多,湘江流域受到了一定程度的影响和破坏。近几年来,湘江 流域治