文化产业相关政策解读演示课件.ppt

（十三）文化部、财政部《关于推动特色文化产业发展的指导意见》 1、《指导意见》的出台意义 2、《指导意见》的具体内容 * 1、《指导意见》的出台意义 一是我国特色文化资源种类丰富，特别是传统文化和民间艺术源远流长。 二是特色文化产业就业前景广阔。 三是特色文化产业是许多地方经济发展的重要支撑。 四是出台《指导意见》是传承文化，实现中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展的重要途径。 五是出台《指导意见》是解决特色文化产业发展存在问题的迫切需要。 * 2、《指导意见》的具体内容： 《指导意见》包括总体要求、重点任务、保障措施三部分。 有下四个方面的特点： 一是强调空间聚合和业态融合。 提出的“发展区域性特色文化产业带”“建设特色文化产业示范区”“打造特色文化示范城镇和乡村”。从产业带到示范区，再到示范城镇和乡村，一方面从微观上强调各地区、各乡镇发挥比较优势，突出差异化的竞争策略；另一方面从宏观上强调突破区域限制，形成区域合作机制，统筹城乡发展，并形成集聚联动效应。 * 2、《指导意见》的具体内容： 二是重视市场运作和创意引领。 “健全各类特色文化市场主体”“培育特色文化品牌”“促进特色文化产品交易” 从产品创意设计来看，特色文化产品和服务要加强与创意设计、现代科技、时代元素相结合，促进内容和形式创新。 ?在生产组织方面，发展特色文化骨干企业、合作社、协作体、产业联盟、小微特色文化企业和个体工作室等多种组织形式， 从产品的营销、销售来看，提出“一村一品”战略，发挥民间文化名人、艺人的品牌效用，以及利用产地标识等方式，有很强的针对性和可实施性。 三是注重产业发展与城镇化建设相结合。 提出以特色文化产业的发展，延续城市文脉，承载文化记忆和乡愁，建设有历史记忆、地域特色、民族特点的特色文化城镇和乡村。 四是以金融扶持、人才支撑、重点项目支持等为抓手，扶持特色文化产业发展。 * （十四）《山西省推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的行动计划》 　1、重点任务，七个方面 　2、政策措施，八个方面 　3、组织保障 * 　1、重点任务，七个方面 一是提升工业设计产业创新能力，推进工业设计公共服务平台建设。 二是加快数字内容产业发展。 三是提升人居环境质量。 四是提升旅游发展文化内涵。 五是挖掘特色农业发展潜力。 六是拓展体育产业发展空间。 七是提升文化产业整体实力。 * 　　2、政策措施，八个方面 一是增强创新动力。 二是强化人才培养。 三是壮大市场主体。 四是培育市场需求。 五是引导集约发展。 六是加大财税支持。 七是加强金融服务。 八是优化发展环境。 * 　　　　3、组织保障 * （十五）《山西省支持文化产业加快发展的若干措施》 共十三条 第一条，放宽文化企业工商登记条件。 第二条、鼓励非公有资本进入政策允许的文化产业领域。 第三条、鼓励非公有资本兴办公益性或准公益性文化项目。 第四条、鼓励资源型和投资型企业结合自身实际，投资发展文化产业，有关部门要做好政策解读、项目对接、规划引导等服务工作。 第五条、加大财政资金扶持力度。 * （十五）《山西省支持文化产业加快发展的若干措施》 第六条、鼓励设立文化产业发展投资基金。 第七条、支持文化企业开展技术创新。 第八条、推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展。 第九条、加快发展对外文化贸易。 第十条、深入推进文化金融合作。 第十一条、支持符合条件的文化企业通过多层次资本市场直接融资。 第十二条、落实相关土地政策。 第十三条、完善文化产业人才培养机制。 * （十六）省文化厅、省人行、省财政厅《关于深入推进文化金融合作的实施意见》 共十四条，基本为操作性条款。 第一条、支持金融机构建立专门服务文化产业的“文化金融特色支行”和文化金融专业服务团队 第二条、择优培育一批文化类小额贷款公司 第三条、在加强监管的前提下，支持具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行，为文化产业发展提供专业化的金融服务。 第四条、推动成立山西省文化产业知识产权评估与交易机构 第五条、建立完善多层次、多领域、差别化的融资性担保体系 第六条、加强与保险监管部门的合作 * （十六）省文化厅、省人行、省财政厅《关于深入推进文化金融合作的实施意见》 第七条、整合金融、担保、保险、知识产权评估等各类优势资源，筹建山西省文化金融服务中心，通过政策引导、项目对接、信息服务、业务培训、信用增进、资金支持等方式，为文化企业融资提供一站式服务。 第八条、鼓励银行业金融机构发挥各自比较优势打造适合文化企业特点的金融服务特色产品。 第九条、建立文化金融合作会商机制 第十条、实施“文化金融扶持计划” 第十一条、搭建山西省文化产业投融资服务平台 第十二