中国老龄服务产业发展研究.PDF

38 2 20173 哲学社会科学版） 卷第 期 年 月 《新疆师范大学学报》（ 第 Journal of Xinjiang Normal University(Philosophy and Social Sciences) Vol.38 No.2 Mar.2017 社会保障专题研究 中国老龄服务产业发展研究 杨立雄 社 会 （ 中国人民大学劳动人事学院，北京 100732） 保 障 摘 要：老龄服务产业是一门新兴的产业，在我国起源于20世纪80年代。到了20世纪90年代后，我国整体进入老 专 龄化国家行列，老龄服务产业逐步受到重视，尤其是进入21世纪后，随着我国老龄化的加速，国家制定了一系列鼓励 题 老龄服务产业发展的政策，财政支持力度也在逐步加大，老龄服务产业得到初步发展，尤其是老龄化程度较为严重的 研 城市，老龄服务产业发展迅猛。但是老龄服务产业在发展过程中也存在一些不足，包括顶层设计的偏差、政府与市场 究 的边界模糊、供需的结构性矛盾等。为此需要进一步加强顶层设计、厘清政府与市场的边界、加强供给侧改革等。 关键词：老龄化；老龄服务产业；供给侧改革 中图分类号：C913.7 文献标识码：A 文章编号：1005- 9245 （2017）02- 0069- 08 DOI:10.14100/ki.65-1039/g4.2017.02.009 杨 立 老龄服务产业是为老年人口提供日常生活支 为两个阶段： 雄 持、医疗保健、照料护理、精神慰藉等活动的产业总 （一）社会服务社会化发展阶段 中 称。老龄服务产业并不是传统意义上的一个独立产 中国的老龄事业起源于敬老尊老和“鳏寡孤独 国 老 业部门，而是由老年消费市场需求带动而形成的以 废疾者皆有所养”的思想，在这种思想的指导下，建 龄 养老照料护理为主、包括医疗保健、老年文化、旅游 立了各种收养机构，收养贫病不能自存的老年人、 服 务 休闲等多个产业在内的新兴产业集群。 残疾人、流浪儿童等。如早期的福田院、悲田养病