有关高校基建财务管理问题探索.PDF

第34卷第5期 湖 北 科 技 学 院 学 报 V01．34，No．5 20 14年 5 J JournalofHubeiUniversitvofScienceandT Mav．2014 文章编号：2095—4654(2014)05—0191—02 关于高校基建财务管理问题探索 李济江 (湖北科技学院 财务处，湖北 成宁 437100) 摘 要：高校基建财务是指高等学校根据事业发展需要 ，筹措建设资金和长期资金用于高校的基本建设工程 ，本 文分析了高校基建财务管理中存在的问题 ，并提出了强化高校基建财务管理的措施，以实现高校基本建设的可持 续发展 。 关键词：高校 ；基本建设 ；财务管理 中图分类号：G475 文献标识码：A 随着经济的发展，高等教育事业也迅猛发展，国家对高 计。但实际上，目前很多高校对基建工程的结算拖而不结， 校发展支持力度不断增强，高校的扩招必然导致了学校基 算而不结的现象十分严重，竣工到审计时的时间跨度较大， 础设施的重新建设，许多高校进行征地建设新校区，基建项 导致在建工程的规模不断扩大，工程项 目虽已投入使用，但 目的迅速发展，愈来愈凸显出诸多问题，这些问题的存在， 固定资产的交付却严重滞后，固定资产不能及时人账，导致 主要是基建财务管理方面存在着漏洞，高校如何筹措、分配 高校财务账不能及时反映基建工程投资转为固定资产的金 使用建设资金，偿还借款本息，以及如何运用筹措的资金顺 额，虚增了在建工程规模，更使得学校不能对固定资产进行 利开展建设项目的各项工作等。本文结合高校基建中的实 资产管理，造成资产的管理与使用相脱节。 际情况，分析了当前高校基建财务管理中存在的主要问题 3．基建会计控制制度不健全 和解决措施。 高校基建工作的控制应是对整个工程项 目进行的全过 一 、 高校基建财务存在的主要问题 程控制，即是对高校基建项 目的审批程序及管理制度等方 1．基建工程概预算不完善，资金使用计划管理薄弱 面进行规范化管理，规范工程立项、招标、造价、建设及验收 预算是根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支 环节的工作程序，明确各个岗位的职责权限，做到不相容职 计划，是进行各项财务活动的前提和基础，高校应当加强基 务的相互分离，强化工程建设的全程监控，保证工程项 目的 建工程造价管理，明确初步设计概算和施工图预算的编制， 质量、进度以及资金方面的安全。但实际上，目前高校基建 按照规定的权限和程序进行审核批准后执行。目前高校基 会计在控制制度上还存在着诸多的问题，基建会计控制流 建财务存在普遍的重记账、轻管理的现象，基建会计充当着 于形式，并不是对基建项目全过程的监控起不到管理、监督 出纳的角色，只付款不监管。在确定基建工程立项后，往往 作用。 是由基建部门做出一个概算，工程造价信息不完整，内容不 4．基建会计核算不规范、不科学 全面，概算金额不准确，立项批准后，为了赶工程进度，也没 高校的基建会计核算存在建设单位管理费、基建前期 有及时对基建工程进行预算，仅仅是以立项时的概算做为 费用、维修和基建会计处理混乱的现象。建设单位管理费 基建工程的预算，而没有对基建工程预算进行充分论证和 用 中开支大量的招待费、业务费，在发生时计入管理费，最 审核，在建设过程中时常会发生因工程变更及lI缶时增减工 后在竣工决算中才按工程成本比例分摊，无法控制管理费 程项 目的现象，高校在基建工程管理过程中，没有严格按照 每年的支出情况，增大了在建工程成本。很多前期费用，如 项 目决策和概预算控制的有关程序和要求重新履行报批手 环评费、防雷检测费等，有的在