公路施工组织与概预算 教学课件 作者 米永胜 第六章(改).ppt

学习目标： 1.了解投资和投资额测算体系的概念及概预算在投资额测算体系中的地位。 2.掌握概预算的作用，费用和文件的组成。 3.熟练掌握概预算费用的计算和概预算文件的编制。 本章重点： 概预算费用的计算和概预算文件的编制。 第一节　概述 第二节　概预算的作用、费用组成和项目 第三节　概预算的编制依据与文件组成 第四节 建筑安装工程费计算 第五节 设备、工具、器具及家具购置费计算 第六节 其他费用计算 第七节 预留费用计算 第八节 概预算文件的编制 第九节 概预算编制实例 一、基本建设工程投资与概预算 投资是指为了实现某一特定目的而将其能支配的资源投入社会再生产过程的一种社会实践活动。 我国基本建设投资的管理与控制基本上分为三个层次。第一个层次是国家。第二个层次是项目申报单位，即项目建设单位。第三个层次是施工单位(或承包单位)。 为了观察和控制投资活动,提供了投资控制的基础和控制指标。这个量或指标就是投资额。 随着投资活动的不断深化 ，形成了投资估算，设计概算，施工图预算、施工预算、标底、投标报价、结算和决算等8种测算方式，并由此构成了建设项目投资额的测算体系。 二、概预算制度的形成和发展 （一）国际社会的发展情况 第一阶段，16世纪到18世纪末，由“测量员”对已完工程的工程量进行测量并估价。 第二阶段，19世纪初期。由“预算师”在开工之前，按照施工图纸进行工程量计算，以作为承包商投标的基础，中标后的预算书就成为合同文件的重要组成部分。 第三阶段，20世纪40年代，建立了“投资计划和控制的制度”，他们的投资计划相当于我国的初步设计概算或投资估算，作为投资者预测其投资效果，进行投资决策和控制的依据。 （二）我国的发展情况 我国是始于大规模经济建设的“一五”计划时期，从原苏联学来的。 在“文革”中被作为“修正主义的管、卡、压”进行了批判。1967年废除了预算制度，实行经常费办法。 1973年取消经常费办法，恢复预算制度。十一届三中全会以后，国家加强了基本建设预算管理。 三、概预算的分类和投资额测算体系 （一）公路工程概预算的分类 两阶段设计 (1)初步设计阶段：设计概算； (2)施工图设计阶段：施工图预算。 三阶段设计 (1)初步设计阶段：设计概算； (2)技术设计阶段：修正概算； (3)施工图设计阶段：施工图预算。 基建全过程 各类的投资额测算文件。 （二）投资额测算体系 1.投资估算 2.概算 3.施工图预算 4.施工预算 5.标底 6.报价 7.工程结算 8.竣工决算 1. 投资估算 在申报项目时编制。 投资额估算：指在投资前期（规划、项目建议书、可行性研究报告）阶段，建设单位向国家申请拟建项目或国家对拟建项目进行决策时确定项目在规划、项目建议书、可行性研究报告等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。 投资估算的作用 是国家决定项目是否继续进行研究的依据。 是国家审批项目建议书的依据 是国家审批项目可行性研究报告的依据。 是国家编制中长期规划和保持合理投资结构的依据。 2 .概　算 初步设计时编制设计概算、技术设计时编制修正概算。 概算：指在初步设计或技术设计阶段，由设计单位根据设计图样、概算定额，各类费用定额，建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的经济文件。 3 .施工图预算 在施工图设计阶段编制 施工图预算是设计单位编制的以施工单位为主，必要时可邀请施工单位及建设单位参加，根据施工图设计的工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额，所编制的反映工程造价的经济文件。 4. 施工预算 施工准备阶段编制。 施工预算：指施工阶段，在施工图预算的控制下，施工单位依施工图计算的分项工程量、施工定额、施工组织设计或分部分项工程施工过程的设计及其他有关资料，通过工料分析计算和确定完成一个工程项目或一个单位工程或其中的分部工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其他相应费用的经济文件。 5. 标底 招标时编制。 标底：建设单位招标时，对拟建的工程项目，由自己或委托设计单位或咨询公司，依设计内容及有关规定计算出建成这一项目所需的造价。 要求：不得超过批准的概算或预算、一个项目只能有一个标底。 6. 报价 报价：由投标单位根据招标文件及有关定额和招标项目所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案和投标单位自身的情况，计算完成招标工程所需的各项费用的经济文件。 报价与标底的关系： 报价=（0.8～1.1）标底。 7 .工程结算 施工过程中编制。 工程费用结算：指建设单位同施工单位之间，由于拨付各种预付款和支付已完工程而发生的结算。 结算方式：按月结算、竣工后一次结算、分段结算等。 8. 竣工决算 施工完成后编制。 竣工决算：指建设项目完