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公文写作 盖文章,经国之大业,不朽之盛事 在我国,公文的出现可以上溯到夏、商、周三代。主要有诰、誓、命、典 “诰”。如《汤诰》、《大诰》、《康诰》等篇,就是当时统治者商汤、周公、成王发布的告民众书 誓,即是出师前的誓师词; “命”就是统治者发布的命令 一般可分为上行公文与下行公文两大类。 上行公文主要是指臣下给帝王的上书;下行公文主要是指帝王给臣民的指令。在古代这两类文章名目繁多,如臣下给帝王的上书,就因时代或所陈述的内容不同,而分为章、奏、表、议、疏、启、剳子、弹事等不同的体类和名称。 帝王给臣下的指令,同样也有诏、命、令、制、谕等不同的体类和名称,而且还有专用于军事文告的檄文、露布等等。 后世一般把前者归为“奏议”类,总称之为奏议文,把后者归为“诏令”类,总称之为诏令文。这两类文字在古代是倍受重视的。 古代公文的一些特点 1、避讳制度 2、玉玺 3、日常用语:自称“朕”,臣民曰“陛下”,其言曰制诏,所居曰禁中,后曰省中,印曰玺。 4、从中央到地方的各级机关中都建立文书工作的组织机构。尚书省、中书省、内阁 5、不仅具有实用价值,文学价值也很高 东晋有个简文帝,他有个妃子叫阿春。于是凡“春”字地名皆改为“阳”。如“富春”改为“富阳”,“宜春”改为“宜阳”等。古书《春秋》也不能叫春秋了,叫《阳秋》。有个成语“皮里春秋”改成“皮里阳秋”,并沿用至今。 康熙皇帝玄烨,与之同音且字型相近的“眩、炫、泫、铉、弦、晔”都避!最让人惊叹的宋高宗名构,史书记载避讳的字达55个! 公文名篇 李斯 《谏逐客书》 诸葛亮《出师表》、李密《陈情表》 读《出师表》,不下泪者,其人必不忠;读《陈情表》,不下泪者,其人必不孝; 骆宾王 《代李敬业传檄天下文》 “一抔之土未干,六尺之孤何托””试看今日之域中,竟是谁家之天下!” 曹操 《让县自明本志令》 “设使国家无有孤,不知当几人称帝,几人称王!”“是以不得慕虚名而处实祸,此所不得为也” 公文特点: 公文是进行公务活动的重要工具 公文质量代表了部门的对外形象 公文水平是衡量个人素质的基本要求 ???? 2006年3月17日,也就是全国“两会”闭幕第二天,湖北省汉川市政府办公室下发“[2006]11号”文件,要求市直机关和各乡镇农场在公务接待中使用小糊涂仙系列酒,并给各单位附加总计200万元的任务。 ????2006年4月6日, “红色营销”事件被媒体曝光,当天文件废止。 ????2006年4月7日,湖北省汉川市纪委、市监察局联合下发《关于严禁党员干部公款大吃大喝的通知》,要求全市“严格公务接待纪律”,“倡导公务接待中使用地产酒、地产烟,促进地方经济发展”。 《党政机关公文处理工作条例》 《党政机关公文处理工作条例》 公文种类 党政机关公文由原来的18个文种缩减为15个,去除了指示、条例和规定。 现15种主要党政机关公文: (1)决议。(2)决定。(3)命令(令)。 (4)公报。 (5)公告。 (6)通告 。 (7)意见。 (8)通知。 (9)通报。 (10)报告。 (11)请示。 (12)批复。(13)议案。(14)函。(15)纪要。 不再使用的是:指示、条例、规定。 原党的领导机关使用的14种正式文件种类:(1)决议。(2)决定。(3)指示。(4)意见。(5)通知。(6)通报。(7)公报。(8)报告。(9)请示。(10)批复。(11)条例。(12)规定。(13)函。(14)纪要。 原国家行政机关公文的主要种类有13种:(1)命令(令)。(2)决定。(3)公告。(4)通告 。(5)通知。(6)通报。(7)议案。(8)报告。(9)请示。 (10)批复。(11)意见。(12)函。(13)纪要。 《党政机关公文格式》主要变化口诀 公文格式新国标:《党政机关公文格式》GB/9704-2012 代替《国家行政机关公文格式》 主题词儿不再标: 删除主题词格式要素 密级紧急左上角: 密级、紧急程度从右上角 改为左上角 印章署名要齐全: 增加发文机关署名格式要素 成文日期用数字: 成文日期用阿拉伯数字标注 公文页码不可少: 增加页码格式要素 一、标题 (红色反线下空2行) 公 文 标 题(2号小标宋体) 完 全 性 标 题 非完全性标题 发文机关+事由+文种 发文机关+文种 文种 沈阳市人民政府关于实行 沈阳市人民政府令 公告 商品和收费明码实价的通告 (四) 注
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