我国太阳能开发利用现实困境和立法需求分析.PDF

第 卷第 期 年 月 南京工业大学学报社会科学版 我国太阳能开发利用的现实困境与立法需求分析 臧扬杨 杨高臣 杨解君 金陵科技学院人文学院江苏 南京 武汉理工大学汽车工程学院湖北武汉 广东外语外贸大学 法学院广东广州 摘要我国太阳能资源丰富太阳能的开发利用也卓有成效但其发展存在若干制约 面对太阳能 开发利用中的现实困境需要针对太阳能的不同利用形式包括太阳能光伏发电太阳能热水器和太阳能 热发电等在立法上分别做出相应的制度安排以促进太阳能的开发利用和良性发展 关键词太阳能困境立法 中图分类号 文献标识码 文章编号 我国太阳能资源丰富全国三分之二的地区 时是我国太阳能资源最小的地区 年日照时间都超过 小时年太阳辐射总量大 总体上看我国太阳能资源总量丰富但资源 于每平方米 兆焦相当于 千克标准煤 分布不均 一方面总量丰富为我国发展太阳能 陆地表面每年接收到的太阳辐射相当于 亿 提供了良好的基础另一方面分布不均对太阳能 吨标准煤 我国中西部地区以及南部地区太阳辐 的发展提出了因地制宜的要求 射能量较大尤其是青藏高原地区太阳能资源最 以目前的科技能力而论利用太阳能的形式 为丰富日辐射量最高达每平方米 千瓦时 主要有太阳能光伏发电和太阳能热利用 太阳能 居世界第二 按照年太阳总辐射量空间分布我 光伏发电即利用太阳光的照射将太阳能转化为 国太阳能资源可划分为四类地区第一类为太阳 电能太阳能热利用即利用太阳辐照转化为热 能资源极丰富带包括西藏自治区大部青海省南 能对热能再加利用 我国太阳能的开发利用也 部甘肃省和内蒙古自治区西部这类地区是太阳 主要是太阳能光伏发电和太阳能热利用两种基本 能资源利用条件最佳的地区 第二类为太阳能资 形式而热利用主要表现为热水器和热发电 源很丰富带包括新疆维吾尔自治区北部东北地 由于太阳能光伏发电和太阳能热利用的发展 区及内蒙古自治区东部华北及江苏省北部黄土 程度不同所面临的困境也不尽相同它们有着各 高原青海省和甘肃省东部四川省西部至横断山 区以及福建省广东省沿海一带和海南岛 第三 自特殊的立法需求 但是 目前我国太阳能开发 类为太阳能资源丰富带主要分布在我国东南丘 利用方面的立法明显不足尚不足以为太阳能开 陵区汉水流域以及四川省贵州省广西自治区 发利用提供专门的制度支撑 因此为与太阳能 西部等地区 第四类为太阳能资源一般带即川