以机制创新推进我国大型科研仪器设备共享.docVIP

以机制创新推进我国大型科学仪器设备共享 孙绪华1 伊彤2 高鲁鹏1 杨实君2 （1．国家科技基础条件平台中心，100862；2.北京科学学研究中心，100035） 摘 要：大型科学仪器设备是我国重要的科技基础条件资源，解决目前大型科学仪器设备重复购置、利用效率低的关键在于加强共享，而促进共享的关键在于机制创新。本文在概述我国目前大型科学仪器设备共享现状的基础上，提出了现阶段共享工作中存在的困难和问题，并围绕机制创新的主线，提出了进一步促进我国大型科学仪器设备共享的对策建议。 关键词：机制创新 大型科学仪器设备 共享 作为科技创新活动的重要基础条件，大型科学仪器设备（含装置、设施等，下同）的建设、管理和利用水平直接反映了一个国家的科技发展水平和潜力。近年来，随着我国经济增长、社会进步和科技水平的提高，大型科学仪器设备建设步伐日益加快。据调查，中央级科研院所和高校目前拥有价值单台（套）50万元以上的大型科学仪器设备就超过15000台（套），总值达200亿元以上[1]。为了用好这些大型科学仪器设备，各级政府部门和科研单位、高校等都做了很多努力，但要想从根本上提高大型科学仪器设备的利用效率，关键在于机制创新。 1 大型科学仪器设备的内涵 大型科学仪器设备是一个相对的概念，不同单位、不同领域和不同时期对其有不同的界定。为了方便，一般都按仪器设备原值来进行界定。如湖北省、甘肃省科技厅在科学仪器设备调查时将10万元以上的列为大型科学仪器设备，北京市在大型科学仪器设备共享建设中将30万元以上的列为大型科学仪器设备，科技部、财政部在开展科技基础条件资源调查时，将50万元以上的列为大型科学仪器设备。但综合来看，所谓大型科学仪器设备，一般都具有购买和建设成本高、专业化程度高、精准度高、使用条件要求高等“四高”的特点[2]。 所谓大型科学仪器设备共享，是指大型科学仪器设备拥有者在满足自身使用的前提下，为其他单位（或部门）和个人提供直接或间接服务的过程。通过共享，一是可以统筹资源配置，节约财政支出；二是可以提高资源利用效率，有利于科学仪器设备升级换代和功能的全面发挥；三是能促进学术交流和产学研结合；四是能在全社会营造共享氛围，支持创新活动的开展。 2 我国大型科学仪器设备共享现状 2004年，国家科技部、发展与改革委员会、教育部、财政部共同制定了《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》；2005年，我国科技基础条件平台建设工作全面展开。与此同时，部分省市开展了国家科技基础条件平台试点建设工作，很多大学和科研机构从实际出发，积极探索大型科学仪器设备共享机制。 2.1 大型科学仪器设备共享平台建设的主要成效 在国家统筹规划、大力引导和积极扶持下，我国大型科学仪器设备共享工作取得了一定进展。目前，共享平台初具规模，资源整合效果明显，协作共用服务体系逐步完善，协作共用网的覆盖面和影响面不断扩大，共享仪器的对外服务收入持续增加。主要成效表现在： 2.1.1 建立了国家级、区域级、省级三级共享信息平台及相应管理机构 大型科学仪器设备共享网作为国家科技基础条件平台建设的一部分，目前已经建立了“一总七分”的大型科研仪器共享门户。“一总”为全国大型科学仪器协作共用网（），“七分”为环渤海、长三角、泛珠三角、华中、东北、西北、西南七大区域大型科学仪器协作共用网。与此相联，各省（自治区、直辖市）也建立了大型科研仪器协作共用网。“三级”（国家级、区域级、省级）共享网络协调运转，为大型科学仪器设备的共享发挥了重要作用。 2.1.2入网大型科学仪器设备利用率明显提高 目前，已经入网的大型科学仪器设备共约3万台（套），其中可进行对外共享的30万元以上大型科学仪器设备12000余台（套），总价值100多亿元。用户可以通过网上预约申请使用仪器设备，各类入网仪器的利用率比入网前提高了大约20%左右[3]。 2.1.3 部分单位对大型科学仪器设备共享进行了有益探索 各省市在大型科学仪器设备共享平台建设中，都把促进共享作为工作重点，采取了很多积极措施。上海、湖北等省市对大型科学仪器设备的拥有者和使用者提供双向共享补贴；陕西、吉林等省建立了大型科学仪器设备专家库，直接参与解决企事业单位实际问题和联合评议等工作；此外，北京、天津等通过举办了分析测试人员技术培训班，天津市多次召开“分析测试科技论坛及学术年会”，加强了技术人员的联络与沟通，提高了技术人员的水平。 2.1.4大型科学仪器设备共享取得实效 随着各省市大型科学仪器设备共享平台的建立，大型科学仪器设备共享工作已经在全国范围内展开。例如，北京市入网仪器设备2008年共承担对外测试任务4000余项，测试样品11万余个，对外提供服务机时近20万小时，测试收入3060万元[3]。各省