浙江大学当代中国经济课程 思考题.doc

思考题： 中国的经济体制改革与其他转型国家的经济体制改革有何区别？(P8-9) 与世界上其他社会主义国家的经济转型不同，中国的经济体制转型不是“休克疗法”(（Big Bang Approach），而是“渐进式”的。换言之，中国经济体制改革的最大特征是，以计划机制和市场机制同时运行的“双轨制”方式来进行的，即在维持原有计划体制内的经济成分运行机制基本不变的情况下，允许体制外经济成分以市场机制来发展，或者是放松对体制外经济发展的管制的体制改革方式来进行的。 中国经济体制改革的最终目标是建立成熟的社会主义市场经济体制,其主攻方向可用三大目标来概括:建立公共尺度体制、公共财政体制、公共政府体制.根据三大体制的要求,应将裁藩、分流、定分、厘标、退市作为逼近改革终极目标的主要途径. 中国---渐进式改革；俄罗斯---“休克疗法”。 俄罗斯在转型的起点就有了明确的制度选择：一是要在国家政体上由共产党一党执政转向多党议会制；二是要在经济体制上由集权计划经济转向市场经济。 美国经济学家斯蒂格利茨批评俄罗斯的转型是简单照搬了教科书中新古典经济学的理论，过分迷信市场经济的功能。但杨小凯认为：经济转型的核心是宪政制度的转变。 “如果说俄罗斯转型的教训是在一个时期过分迷信市场经济，那么中国转型的教训可能是忽视了尽快建立一套有效的社会政策，并由此构建经济健康转型的社会安全网。” 今年以来中国宏观调控的主要内容与特点。 本次调控的目标：保外需，扩内需 内容：今年8月15日、10月8日连续两次大幅度下调商业银行存、贷款利率和法定准备金率，意味着我国央行自2003年9月提高存款准备金率五年之后，开始改变宏观调控的政策取向——即由紧缩的货币政策逐步转为扩张的货币政策； 【中国人民银行决定，从2008年10月30日起一年期存款基准利率由现行的3.87%下调至3.60%，下调0.27个百分点. 】 财政部、国家税务总局10月21日联合发出通知，从2008年11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。这次提高出口退税率则标志着我国政府开始改变宏观调控政策的选择——即从扩张的货币政策转向积极的财政政策了。 【目前，我国仅在“东北三省”(辽宁、吉林、黑龙江)、“中部六省”(河南、湖南、湖北、山西、安徽、江西)和汶川地震灾区实施消费型增值税，消费型增值税在全国实施后，预计可减税1500亿以上。】 财政部9月初提交的千亿元减税规模的增值税全面转型方案已获国务院批准，减税规模保底为1500亿元，有望达到2000亿元，2009年1月1日起实施。 该方案最大亮点是在试点地区实施增值税转型后，在全国实行固定资产采购进额的全额抵扣、全行业转型。 农村土地流转制度 “允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。” 延长承包期至70年。 宅基地换商品房。 小额贷款公司 今年中国将继续坚持实施稳健的财政政策和货币政策，适当减少财政赤字，保持货币供应量合理增长，合理控制投资成长，着力调整投资结构，注重提高投资效益，并且注意区别对待“有保有压”。 中国国家发展和改革委员会主任马凯日前指出，“保持经济平稳运行，避免出现大的起伏，仍然是宏观调控的首要任务。”分析指今年中国经济宏观调控将呈现“稳政策、调结构”的新特点，也就是在保持宏观经济政策总体稳定的同时，更致力于结构的调整，以实现国民经济又好又快的发展。 中央4万亿扩大内需的政策出台后，全国24个省市大约有17－18亿投入该计划，不少项目将于明年启动，由于宏观调控的时滞性，国民经济还是无法立竿见影。而当政府在大投入后难以看到效果，又很有可能会再加大投资力度，导致过度扩张，转而让经济走向过热。 ??? 因此，我认为比较科学的调控是提前调控、小力度调控。在经济即将转轨的时候就要开始微调，放缓调控力度，这样才能保持国民经济稳健运行。 中国区域经济差异的主要成因是什么？(P48-49) (1)经济发展的循环累积因素：中国的东部在历史上就是商品经济发达地区，其原有的经济基础、市场意识、对外经济联系、人文历史背景与中西部内陆地区有很大差异。上述优势条件，使东部沿海地区的投资环境更具有吸引力。 随着市场机制对资源配置作用的加强，东部地区在市场化程度、体制完善、管理水平、基础设施、劳动力素质和产业现代化等方面的优势得到了加强，由此进一步扩大了沿海地区与其他地区的经济差异。 (2)资本投入因素：自20世纪80年代以来，中国全社会固定资产投资的重点在沿海地区，其次是中部地区，再次是西部地区，呈现出自东向西递减的状态。 随着中国政府西部大开发战略的实施，西部地区全社会固定资产投资有所增加，但投资额与全国其他区域相比仍然比较低。 (3)市场化进程：中国绝大部分省市区的市场化指数逐渐提高，这表明市场