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烟草专卖局长带领市局机关科室负责人到基层调研情况的报告
各县(市)区局(营销部),市局(公司)各部门:
从8月24日起,市局局长XXX带领市局办公室、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX和XX科主要负责人分别到X个县(市)区局和卷烟配送中心调研,通过这次调研,达到了“了解情况,研究工作,解决问题,提出要求”的目的。现将有关情况通报如下:
一、调研的方式
这次调研每个单位用一天时间,上午先走访10个左右卷烟经营户,听取经营户对市场管理、营销服务、配送服务等方面的意见,并查看卷烟库存情况,然后到所在市场部(管理所)召开座谈会,听取市场部(管理所)情况汇报,并就走访市场的情况和发现的问题进行分析研究。下午召开各单位班子成员和科室负责人座谈会,听取该单位元至八月份工作情况。随后,市局各科室主要负责人按照各自职能,对各单位相关工作作出评价,指出问题并提出具体要求。然后,严局长从三个方面进行强调:总结各单位工作的主要成绩和亮点,指出工作中存在的问题和不足,提出下步工作的具体要求。
二、基层单位工作的主要情况
X至X月份,全市系统按照年初工作会议的总体部署,狠抓落实,创造性地开展工作,各项工作都取得了明显成效。这次调研,充分听取了方方面面的工作情况,既肯定了成绩和经验,又指出了问题和不足,同时,提出了下步工作的建议和要求,具体情况如下:
(一)关于市场管理工作
1、成绩和经验
根据调研情况,今年以来,各单位进一步建立健全部门打假协作机制,突出案件经营,强化市场监管,全市卷烟市场秩序总体稳定。
(1)部门协作机制进一步巩固,联合打假合力进一步增强。
各单位在当地党委、政府的领导下,加强与公、检、法、工商、交通、质监等部门的协调联系,形成了协作长效机制,明确了协作范围和联合执法内容,建立了联席会议制度,定期通报情况,协调解决涉烟案件和市场整顿中的问题,卷烟打假和市场整顿的合力增强。特别是XX市局、XX市局、XXX县局特色明显、效果显著。
(2)经营案件有成效,“包包队”案件有突破。一是以信息为主导,深入查处“包包队”案件;二是从市场中挖掘线索,苦心经营打网络;三是联合打假破网机制健全,为经营网络案件打下坚实基础。XX区“X.28”XX某某非法经营卷烟网络案是近年来XX市办理的铁路“包包队”的重大突破,该案已基本达到国家局案件标准。XX县局“X.20”X某某售假网络案是一个典型的从市场巡查中发现并挖掘案件线索,苦心经营告破的网络案件。
(3)市场监管进一步加强,市场净化率进一步提升。各单位认真贯彻落实《关于零售市场监管考核办法》,强化卷烟市场净化率的考核,实行市场暗访制度,市场净化率逐步提升,得到省局认可,市场监管效果明显。一是创新监管方式,服务与监管并重。XX市局“X分钟”工作法和“八个一”服务法,并对市场净化率考核实行三级包保责任追究制度,特色突出,效果明显;二是加大监管频率,监管全覆盖。XXX市局打破巡查时间常规,突出重点时段、重点部位,采取突击检查或暗访,有效地遏制暗售“三烟”行为;三是全面提升市管员工作质量,基层专管所作用全面发挥。XX市局、XX市局、XX市局、XXX局注重市管员岗位职责、工作流程、管理办法、考评细则的贯彻落实,使其职责明确、流程清晰,效率和效果双提升,市场净化率较高。
(4)行政许可进一步规范,发证率逐步提高。各单位认真学习、深刻领会国家局“三个不得”和省局“三个基本满足”的要求,依法许可,解决办证难和发证率低的问题,深入开展发证扩网工作。截止X月底,新发证XXXX户,劝停XXX户,配合工商部门取缔XXX户,发证率较X月底前提高了0.XX‰,特别是XX市局、XX县局、XX市局高度重视许可证管理工作,把发证扩网工作当作重要任务来抓,发证率较高,取得一定的成效。
(5)不断强化日常监管。各单位以“发现问题要细心、暴露问题要决心、查处问题要狠心”的态度,采取定期、不定期跟随配送车辆,实地监管卷烟配送、串货串码和到货确认等情况,并对发现的问题及时解决处理。XX市局、XX市局、XX市局、XX区局坚持做到“四个结合”,即:预防与惩处相结合、电话抽查与实地调查相结合、随机检查与重点检查相结合、走访与跟车送货相结合,实现预警处理100%到位,逐月降低各类预警,强化痕迹管理,内管工作质量提升,履责到位。
(6)突出教育培训,着力队伍建设,提高员工素质。各单位积极组织职业技能教育培训、技能鉴定考试和技能竞赛。XXX市局、XXX市局、XXX市局、XXX县局、XXX区局、XXX县局高度重视职工教育培训工作,年初有计划、落实有方案、管理有措施、考核有奖惩,极大地调动全员教育培训的积极性,员工的专业知识和技能明显提升。特别是XXX市局、XXX市局在全省首届专卖管理员岗位技能竞赛中,取得优良成绩,为XXX市局争光添彩。
(7)深入开展优秀县级
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