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规 章 制 度 规章制度的概念 规章制度的种类 规章制度的特点 规章制度的结构写法 规章制度的写作要求 典型文案分析 综合练习 规章制度的概念* 规章制度是机关、团体、企事业单位为了管理的需要而制发的对一定范围内有关工作、活动与人们的行为,作出规范要求并具有约束力的公务文书。 规章制度的种类 规章制度的种类* 规章制度的特点* 法规性。规章制度具有一定的约束力和强制性。 作者的限定性。制发者必须依法在自己的职权范围内形成相关层次的规章制度。 制发的程序性。即通过法定程序使文件获得法定效力。 规章制度的写法* 一般由标题、正文、落款三部分构成。 1.标题 一般由单位名称、内容、文种组成。如《××市房地产市场管理细则》等。 2.正文 一般有两种形式:(1)分章列条式(章条式)。(2)条款式。 3.落款 规章制度的写作要求* 体式具有规范性。最常见的有章、条、款三层组成。 内容具有严密性。内容要有预见性、科学性,通盘考虑,否则无法执行。 语言具有准确性。语言表述要严谨、明确,不让人产生歧义。 典型文案评析 城市房屋拆迁管理条例 (经2001年6月6日国务院第40次常务会议通过,自2001年11月1日起施行) 第一章 总则 第二章 拆迁管理 第三章 拆迁补偿与安置 第四章 罚则 第五章 附则 典型文案分析 * 该例文的结构是条款式,分章撰写,全文各条统一依次排序。第一章总则,阐述制定该条例的目的、执行范围、适用条件等。最后第五章附则说明条例在规划外地区的执行范围和日期。其他各章对拆迁中可能发生的情况,一一作了处理规范,结构和语言十分严密。 思考与练习* 1、什么是规章制度?请结合例文分析说明规章制度的主要特点是什么? 2、结合本校管理实际,拟制一个《课室清洁卫生轮值制度》 * * 对某一事项制定的法规性文书,比规则更具体。 规定 是国家机关、团体、企事业单位为维护公众利益,对某一事项制定的原则性规定。 规则 是针对某项工作或某一方面的活动作比较具体规定的文书。 办法 由国家机关制定或批准,规定某一事项或机关、团体的组织、职权等带有法规性的文书。 条例 指党政机关、团体制定的纲领性文书。 章程 是群众在自觉的基础上共同商定的对某一事项作出的具体要求。 公约 是要求特定的群体共同遵守的道德和行为规范的文书。 守则 是为贯彻执行条例中某条款或某几条条款制定的详细规则。 细则
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