房地产法规（第2版）教学课件作者罗炜第五章.ppt

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2019-10-13 发布于广东
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第三节　建设工程勘察设计二、工程勘察设计资质管理根据《建设工程勘察设计企业资质管理规定》的规定：“建设工程勘察、设计企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、设计资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事建设工程勘察、设计活动。”取得资质证书的建设工程勘察、设计企业可以从事相应的建设工程勘察、设计咨询和技术服务。工程勘察资质类别与等级见表５-１。工程设计资质类别与等级见表５-２。上一页下一页返回第三节　建设工程勘察设计三、工程勘察设计专业技术人员执业资格制度国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理制度。未经注册的建设工程勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察、设计活动。工程建设从业人员执业资格制度是指建设行政主管部门及有关部门对从事建筑活动的专业技术人员，依法进行考试和注册，并颁发执业资格证书的一种制度。存技术要求较高的行业实行专业技术人员执业资格制度已成为国际惯例。上一页下一页返回第三节　建设工程勘察设计四、工程勘察设计的监督管理国务院建设行政主管部门对合同的建设工程勘察、设计活动实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察、设计活动实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。上一页下一页返回第三节　建设工程勘察设计建设工程勘察、设计单位在建设工程勘察、设计资质证书规定的业务范围内跨部门、跨地区承揽勘察、设计业务的，有关地方人民政府及其所属部门不得设置障碍，不得违反国家规定收取任何费用。县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。上一页返回第四节　建设工程招标和投标一、建设工程招标投标制度招标投标是市场经济中的一种竞争方式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序，通常适用于大宗交易。由唯一的买主（或卖主）设定标的，招请若干个卖主（或买主），通过秘密报价进行竞争，从诸多报价者中选择满意的，与之达成交易协议，随后按协议实现标的。建设工程实行招标投标制度，是使工程项目建设任务的委托纳入市场机制，通过竞争择优选定项目的工程承包单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备制造供应单位等，达到保证工程质量、缩短建设周期、控制工程造价、提高投资效益的目的，由发包人与承包人之间通过招标投标签订承包合同的经营制度。下一页返回第四节　建设工程招标和投标工程招标投标是国际上广泛采用的达成工程建设交易的主要方式。我国建立社会主义市场经济体制，实行建筑业和基本建设管理体制改革，就规定要大力推行招标投标制度。在我国推行招标投标制度具有重要的意义，具体体现在以下几个方面：（１）推行招标投标制度有利于规范建筑市场主体的行为，促进合格市场主体的形成。（２）通过推行招标投标制度，有利于价格真实反映市场供求状况，真正显示企业的实际消耗和工作效率，使实力强、素质高、经营好的承包商的产品更具竞争力，从而实现资源的优化配置。上一页下一页返回第四节　建设工程招标和投标（３）推行招标投标制度，有利于促使承包商不断提高企业的管理水平。（４）推行招标投标制度有利于促进市场经济体制的进一步完善。推行招标投标制度，涉及计划、价格、物资供应、劳动工资等各个方面，客观上要求有与其相匹配的体制。（５）推行招标投标制度有利于促进我国建筑业与国际接轨。上一页下一页返回第四节　建设工程招标和投标二、建设工程招标建设工程招标，是指招标人（或发包人）事前公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加的竞争者投标，并根据事前规定的评选办法选定承包商的市场交易活动。（一）建设工程招标的范围招标范围是指招标人必须和可以使用招标方式采购标的的范围。进行工程招标时，业主必须根据工程项目的特点，结合自身的管理能力，确定建设工程的招标范围。上一页下一页返回第四节　建设工程招标和投标１.必须招标的范围和规模标准根据《招标投标法》的规定，在中华人民共和国境内进行的下列工程项目建设，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（１）大型基础设施项目的范围包括：①煤炭、石油、天然气、电力、新能源