房地产法规（第2版）教学课件作者罗炜第四章.ppt

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2019-10-13 发布于广东
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第四章房地产开发法律制度第一节房地产开发概述第二节房地产开发企业第三节房地产开发项目管理第四节房地产经营管理返回第一节房地产开发概述一、房地产开发的含义房地产开发是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行房屋与基础设施建设的行为。房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。二、房地产开发的作用（１）有利于增强城市的综合功能。（２）为城市政府及城市建设提供资金来源。（３）为人类社会生存和发展提供载体。（４）为社会中低收入群体提供住房保障。下一页返回第一节房地产开发概述三、房地产开发的分类房地产开发的分类多种多样，从不同角度可以划分为不同的类型，见表４-１。四、房地产开发的原则（１）依法在取得土地使用权的城市规划区国有土地范围内从事房地产开发的原则。（２）必须严格执行城市规划的原则。（３）坚持综合开发原则。（４）符合国家产业政策、国民经济与社会发展计划的原则。上一页下一页返回第一节房地产开发概述１.开发主体合法五、房地产开发的条件进行房地产开发的单位和个人，首先应取得房地产开发的资格。如果是房地产开发企业，则应依照《城市房地产管理法》规定的条件设立，向工商行政管理部门申请登记，并取得营业执照。２.依法取得房地产开发用地的使用权房地产开发主体必须通过《城市房地产管理法》规定的合法途径（出让和划拨），取得房地产开发用地使用权。用于房地产开发的土地，必须权属清晰，房地产开发主体拥有《国有土地使用证》。上一页下一页返回第一节房地产开发概述３.在规定期限内动工开发房地产以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金２０％以下的土地闲置费；满两年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。但是，因不可抗力，或者政府、政府有关部门的行为，或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。上一页下一页返回第一节房地产开发概述六、房地产开发的特性１.不可移动性２.长期性３.数量有限性４.时序性５.保值增值性６.风险性上一页返回第二节　房地产开发企业一、房地产开发企业的含义房地产开发企业是指按照《城市房地产管理法》的规定，以盈利为目的，从事房地产开发和经营的企业。房地产开发企业的基本属性包括：以盈利为目的的经济组织；具有法人资格；从事房地产开发。二、房地产开发企业的分类房地产开发企业按照不同的标准可分为很多种类，见表４-２。下一页返回第二节　房地产开发企业三、房地产开发企业的设立条件（１）有自己的名称和组织机构。（２）有固定的经营场所。（３）有符合国务院规定的注册资本。（４）有足够的专业技术人员。（５）法律、行政法规规定的其他条件。上一页下一页返回第二节　房地产开发企业四、房地产开发企业的设立程序１.申请设立登记房地产开发企业首先应当向工商行政管理部门申请设立登记，工商行政管理部门对不符合上述条件的应不予登记。２.申请备案房地产开发企业在领取营业执照后１个月内，应持下列文件到登记所在地的县级以上地方人民政府规定的部门备案：营业执照复印件；企业章程；验资证明；企业法定代表人的身份证明；专业技术人员的资格证书和聘用合同。上一页下一页返回第二节　房地产开发企业五、房地产开发企业的资质等级为了加强对房地产开发企业的管理，规范房地产开发企业行为，住房和城乡建设部于２０００年３月发布了第７７号令《房地产开发企业资质管理规定》（２０１５年５月４日修订）。房地产开发企业资质分为一级、二级、三级、四级四个资质等级。房地产开发企业资质等级的条件，见表４-３。上一页下一页返回第二节　房地产开发企业六、房地产开发企业的终止房地产开发企业终止的法律事实主要有以下几种情况：（１）房地产开发企业因违法而被行政决定或法院判决撤销。（２）房地产开发企业自行解散。（３）房地产开发企业因经营不善而破产。（４）其他原因。上一页返回第三节　房地产开发项目管理一、房地产开发项目管理的含义房地产开发项目管理是以高效率地实现项目目标为最终目的，以项目经理负责制为基础，运用系统工程的观点、理论和方法，开发项目建设的全过程按其内在运行规律进行有效的计划、组织、协调、监督和控制的管理系统。下一页返回第三节　房地产开发项目管理二、房地产开发项目立项管理确定房地产开发项目，应当符合土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划，并