三行动计划专题讲座课件.ppt

三年行动计划 目 录 背景介绍 国家文件 不同区域间的横向比较 01 02 03 04 地方文件——以甘肃省为例 一、背景介绍 （一）学前教育资源不足 城市：公立幼儿园质量相对较高，需求量大，但实际供给量相对较少； 民办幼儿园收费较高，普通民众负担不起。 农村：公办和民办幼儿园较少入园率低于城市近30% 。 （二）区域发展不平衡 中西部地区毛入园率低于东部地区，部分地区没有超过40%。 中西部地区师资缺口严重，大量幼儿教师资源涌向发达地区。 经济发展水平不同，生均教育经费支出存在差异。 （三）学前教育师资力量薄弱 学前教育教师从业资格相对较低，并且数量不足、师资队伍不稳定、整体素质不高，农村出现教师无编制，待遇不高，难以吸引和留住优秀从业人员。 背景介绍 学前教育财政投入总量不足 近10年来, 我国学前教育财政经费占总教育经费的比例一直徘徊于1.3%以下的水平。而经济合作与发展组织国家平均值为8.09%，高于我国的投入水平。 学前教育财政经费中公用经费占比偏低，到2009年不足10%，大部分用于教师工资福利支出，公用经费不足影响学前教育质量。而且各级政府对学前教育财政投入的分担失担，主要集中在义务教育和高等教育阶段，学前教育的占比较低。 学前教育财政投入分配不均 包括不同地区幼儿园之间财政投入不均、城乡幼儿园之间以及不同办园体制、评估等级，同地区同类型幼儿园之间的财政投入不足。 学前教育财政投入结构失衡 （四）学前教育的财政投入状况 十、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。各省（区、市）政府要深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解年度任务，落实经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。2011年3月底前，各省（区、市）行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。 地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。各省（区、市）要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查，并将结果向社会公示。教育部会同有关部门对各地学前教育三年行动计划进展情况进行专项督查，组织宣传和推广先进经验，对发展学前教育成绩突出的地区予以表彰奖励，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。 ----《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》节选 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》 第三章 学前教育 （五）基本普及学前教育。到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。 （六）明确政府职责。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准。 （七）重点发展农村学前教育。 努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。 第一期 2011-2013 以扩大教育资源为主，首先缓解“入园难”。 国家学前教育三期总目标 第二期 2014-2015 继续扩大教育资源总量，提高入园率，解决“有园上”的同时；坚持公益普惠、注重可持续发展、强化政府职责、落实地方政府发展学前教育的主体责任，发挥中央财政引导激励作用，实现“上得起”。 第三期 2017-2020 完善体制机制，实现科学保教制度化，在全国基本普及“有质量”的学前教育。 主要成效：（一）普惠性学前教育资源快速增加 1.加快公办园建设。各地已新建2.5万余所，改扩建3.4万余所，增设小学附属幼儿园 4 .6万余所。 2.把城镇小区配套幼儿园办成普惠性幼儿园。 3.是积极扶持企事业单位办园、集体办园和普惠性民办园。已经扶持6.9万所次，受益幼儿约1000万人次 4.是在偏远地区开展学前教育巡回指导。中央财政学前教育巡回支教项目支持陕西、贵州等