财经法规与会计职业道德（第2版）教学课件作者周君霞第1单元会计法律制度.ppt

第1单元 会计法律制度 本单元要点 会计法律制度的构成以及会计制度的制定；会计机构和会计人员管理的法律规定；会计核算的相关知识；我国的会计监督体系；会计专业职务及会计从业资格的有关知识；会计机构的设置和会计人员的相关规定；违反会计法的法律责任。 第1单元 会计法律制度 案例导入 2001年12月2日，世界第二大能源公司安然公司向纽约破产法院申请破产保护，其申请文件中开列的资产总额为468亿美元。“安然”创造两个之最——美国（或许是世界）有史以来最大宗的破产申请纪录；最快的破产速度。 安然公司是在1985年7月由美国休斯敦天然气公司与奥马哈的安然天然气公司合并而成。15年以后，该公司成为美国、一度也是全球的头号能源交易商，其市值曾高达700亿美元、年收入达1 000亿美元。2000年12月28日，安然公司的股票价格达到84.87美元（有资料说是9075美元）。2001年年初，被美国《财富》杂志连续四年评为美国“最具创新精神的公司”。 第1单元 会计法律制度 然而，2001年1月16日“安然”公布其第三季度亏损6.38亿美元；11月“安然”向美国证券交易委员会承认，自1997年以来，共虚报利润5.86亿美元；当月29日，“安然”股价一天之内猛跌超过75％，创下纽约股票交易所和纳斯达克市场有史以来的单日下跌之最；次日，“安然”股票暴跌至每股026美元，成为名副其实的垃圾股，其股价缩水近360倍!两天后，即12月2日，“安然”向纽约破产法院申请破产保护。美国创造了“安然”，“安然”创造了现代神话。却谁知美梦苦短，一瞬间“安然”大厦轰然倒地。 1.1 会计法概论 【案例资料】 新学期开始了，大家开始学习“财经法规与会计职业道德”课程，课间，大家热烈地讨论了起来。 学生甲：“‘职业道德’还比较耳熟，‘财经法规’是什么就不清楚了。是不是类似‘交通法规’呢？” 学生乙纠正道：“‘会计法规’不就是会计法吗？” 学生丙补充道:“不对，是指会计制度，我们平时工作都是看会计制度。” …… 【案例解析】 以上几个学员说的都不准确、不完整。会计法律制度应该包括三个方面：会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度。 1.1 会计法概论 会计法规是指国家权力机关或其授权机构制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度等。它是调整会计关系的法律规范。 1.会计法律 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。目前我国有两部会计法律，分别是《会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》（以下简称《注册会计师法》）。 1.1 会计法概论 （1）《会计法》的立法宗旨。 《会计法》的立法宗旨是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。 （2）《会计法》的适用范围。 《会计法》的适用范围包括三个方面的内容，即对人的效力范围、空间上的效力范围以及时间上的效力范围。 1.1 会计法概论 2.会计行政法规 会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如国务院发布的《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》等。 3.国家统一的会计制度 国家统一的会计制度指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度；包括会计部门规章和会计规范性文件。 1.2 会计工作管理体制 【案例资料】 2010年，某市财政局为向上级财政部门上报该市企事业单位会计从业人员基本信息，向其行政区域所属各企事业单位下发了相关调查表，要求各单位在规定的时间将填写的表格送交财政局会计处。某民营企业拒不配合填写表格，其会计部负责人声称：我们未接到上级集团总公司指示，因此不能满足财政局的要求。 【案例解析】 《会计法》第7条规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”因此，子公司除了接受总公司的监管外，还要接受国家财政部门的监管，公司会计部门负责人的做法是不正确的。 1.2 会计工作管理体制 1.2.1 会计工作的行政管理 1.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 会计准则制度是政府管理部门为处理会计事务而制定的规章、准则、制度、办法等规范性文件的总称，包括会计核算制度、会计监督制度、会计人员管理制度、会计工作管理制度等。 1.2 会计工作管理体制 当前，在社会主义市场经济的条件下，为使各地区、各部门、各单位在办理会计事务中有统一的制度作依据，使会计核算正确地体现财政、财务制度有关规定的要求，使会计这一信息系统及时、正确地为国民经济计划和管理