直击申论热点(二)：向住有所居目标迈进.pdfVIP

给人改变未来的力量 2012 年 4 月，一年一度的北京春季房地产展示交易会在北京国贸中心举行。相 同位置的楼盘大多较 2011 年有明显的降价，不少房企还纷纷推出特价房、团购房、 低价房，折扣力度、优惠幅度均超过往年。然而，面对开发商的“热情”，大多数 意向购房者的反应却很“冷淡”，观望者多，签约量少。 北京春季房展会素有“楼市风向标”之称。本届展会的行情，一方面反映出房 价在强力调控下正向合理价位回归，同时也折射出人们对进一步加强房地产市场调 控的关注与期待。一段时期以来，调控政策接连出台，到底成效如何？市场调整是 否到位？ 2012 年调控会不会放松或者转向？怎样才能更好地解决群众住房问题、 实 现住有所居？对于这些疑问，社会各界十分关心。 ◎房地产调控成效怎么看 2009 年第二季度以来，房价迅速回升并大幅上涨。面对严峻形势，国家先后出 台了“国十一条”、 “新国十条”等一系列政策措施。加强和改善房地产市场调控， 密度大、力度强。 一年多来，从 49 个地级以上大中城市出台“限购令”，到 600 多个城市出台房 价控制目标；从上海、重庆房产税改革试点，到各地纷纷建设保障性安居工程；从 二套房贷严格执行差别化信贷政策， 到央行 3 次加息、 6 次上调存款准备金率； 从 7 月国务院常务会议强调坚持调控方向不动摇， 到 10 月国务院常务会议再次强调要坚 定不移地搞好调控 ,, 在一系列政策措施的作用下，房地产市场逐步降温，调控成 效初步显现 。 投机投资性需求得到遏制 。东部高房价地区最为明显， 2011 年北京、福州、厦 门、海口非当地户籍居民购房比重明显下降，北京居民家庭购买第二套及以上住房 面积所占比重，比 2010 年降低 7.1 个百分点。 社会资金流入楼市的速度明显放慢 。2011 年，投入房地产开发企业的资金共计 83246 亿元，增速比上年同期回落 12.1 个百分点，多年来资金过量流入房地产的形 势开始发生变化。 保障房建设顺利推进 。全年新开工 1043 万套，基本建成 432 万套，为 “十二五” 时期 3600 万套保障房建设开了好局，也为市场调控增加了砝码。 ◎调控政策为何不能动摇 呼伦贝尔人事考试信息网： / 给人改变未来的力量 应当说，房地产调控取得初步成效，受到广大住房困难群众的欢迎，他们期待 着继续巩固和扩大调控成果。同时，也有一些人认为，当前经济形势不容乐观，要 实现稳增长，应适度放松乃至取消调控，发挥房地产“救市”作用。还有个别地方 政府出于“土地财政”的考虑，也在造舆论、搞“小动作”，试图给调控“松绑”。 那么，为何调控政策不能“松口子”呢？ 住房需求有自住性的，也有投机投资性的 。投机投资性需求以赚取买卖间价差 为目的，由于所购住房中相当一部分既不自住也不出租、闲置浪费，偏离其满足居 住需要的本质属性，使得住房成为牟利工具，加剧了供需矛盾，从而推高房价。 国际经验表明，在经济快速发展期，房地产市场容易出现投机投资性需求增多 的趋势。如不及时有效抑制， 一方面，投机投资性需求将非正常推高房价，迫使一 些自住性需求被“挤出”市场，导致市场需求畸形化；另一方面，投机投资性需求 的盲目扩张，往往出现资产泡沫膨胀，造成市场大起大落，甚至引发金融风险、影 响经济平稳发展 。 从近年来我国房地产市场发展的情况看，投机投资性需求是前一时期推动房价 非理性上涨的主要因素。实现房价合理回归，推动市场健康发展，关键是有效抑制 投机投资性需求， 不能有任何松动。 这既是当前调控的重点，