货币银行学（第2版）教学课件作者李山赓编著第一章.ppt

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2019-10-14 发布于广东
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第三节　货币在经济中的作用让渡货币在一段时间内的使用权，就是货币的借贷活动。在让渡货币使用权的借贷活动中，当事人双方之间体现的是一种债权、债务关系。债权人暂时出让货币在一段时间内的使用权，货币的使用人（债务人）有义务在一定期限之后归还，并支付一定的利息。市场经济离不开货币，在市场经济活动中，货币不仅充当着商品流通的媒介，其本身也在作为财产的代表成为信用活动的工具，由此产生的一系列与货币收支有关的交易和借贷等经济活动，就是金融活动。货币在市场经济中的状态与社会商品总量呈现出一种动态平衡，既能代表商品价值，又能保障市场经济商品交换的媒介所需。上一页下一页返回第三节　货币在经济中的作用由于货币总价值、货币量与商品总价值、商品交换量有一个相对的平衡，市场经济的发展必须同货币投放配套相适应。而货币投放必须以不动产如公路、铁路、机场、桥梁、水利、电力、通信等基础设施，尤其是房地产等作为商品抵押，方可进入市场。货币债务与不动产债权相对应，只要货币投放规范，就对市场经济的发展起到了前瞻规划和拉动投资的作用。四、货币政策在经济生活中的作用我国实行社会主义市场经济体制，也就是在国家宏观调控下，使市场在资源配置中起基础性作用。上一页下一页返回第三节　货币在经济中的作用这里可以理解为两层含义：一是市场在资源配置中起基础性作用是对市场作用的肯定和限定，肯定市场在资源配置中是有效率的，但它也不是万能的，有一部分资源的配置不可能通过市场机制来实现，而要依靠政府通过财政规划来调控；二是市场机制不是完美无缺的，它存在固有的缺陷。西方经济学依据西方国家实行市场经济几百年的实践得出一种市场失灵（ＭａｒｋｅｔＦａｉｌｕｒｅ）理论，这种理论就是从市场失灵或市场缺陷的角度来论证政府介入和强化财政的必要性。简言之，凡是市场失灵或无效的领域，必须由政府（主要通过财政）的介入才能保证市场经济的正常运行。上一页下一页返回第三节　货币在经济中的作用这也就是经济学上所说的财政职能，这种职能可概括为三个方面：资源配置、收入分配、经济的稳定和发展。１.资源配置职能一切经济活动都是满足社会需要的，而社会需要可分个人需要和公共需要两部分。满足社会需要的产品（包括劳务）也可分为两部分。满足个人需要的私人产品，如每个人的衣、食、住、行等需要都可以按市场价格在市场上购买，购买后这种产品的所有权和消费权为个人所有，排除了他人消费的可能。但是，市场机制不能也不适于提供满足公共需要的公共产品。２.收入分配职能上一页下一页返回第三节　货币在经济中的作用在市场经济体制下，收入分配分为两个阶段；初次分配是通过市场价格进行的要素分配，第二个是在要素分配基础上的再分配。按要素分配就是根据各生产要素在生产中的功能进行分配的，即承认拥有财产的多少、能力的高低和贡献的大小。要素分配符合效率原则，有利于促进生产力的发展，但它的缺陷是不能兼顾公平。因此，实行社会主义市场经济体制必须加强收入分配的调节，防止收入差距过分扩大，以至出现分配不公。财政既参与收入的初次分配，也参与收入的再分配。在新的核算体系中，按分配法计算的国民生产总值（ＧｒｏｓｓＮａｔｉｏｎａｌＰｒｏｄｕｃｔ，ＧＮＰ）包括四个要素：生产税净值、营业盈余、劳动者报酬、固定资产折旧。上一页下一页返回第三节　货币在经济中的作用商品课税作为价格的追加，参与收入的初次分配，再分配手段主要是企业所得税、个人所得税、遗产税、赠予税、财政补贴、社会福利和社会保障等。３.经济的稳定和发展职能众所周知，市场经济的固有缺陷是在利益驱动下的自发性，必须与国家宏观调控有机结合，才能保证经济持续、快速、健康发展。财政与金融是政府宏观调控的两种主要手段。从分工来看，总量调控和经济稳定主要是中央银行和货币政策的职能，但财政在其中起着重要的作用，财政政策和货币政策有效配合，才可能保持经济的稳定。比上一页下一页返回第三节　货币在经济中的作用对发展中国家来说，财政还具有促进发展的职能。发展包括经济增长和社会全面发展，即在经济增长中要合理利用资源、保护环境、创造可持续发展的条件；在经济增长的同时，要逐步提高人民的生活质量，提高国民素质，这是发展中国家财政的一项重要职能。总之，在社会主义市场经济条件下，必须转变对财政职能的认识，财税部门不能把自己的视野局限于日常的收支活动，要站得高、看得远，看到在日常收支背后所发挥的重大政治经济作用，这就是财政学上所说的财政职能。财政职能是对财政的地位和作用的理论概括，反过来在对财政工作起理论上的指导作用。上一页下一页返回第三节　货币