进出口商品检验检疫理论与实务（第2版） 教学课件 作者 刘菊堂 项目六出入境食品的报检.ppt

?进口食品收货人申请备案应该如何办理呢？需要提交哪些材料？ 需要强调注意的是，收货人应于食品进口前申请备案，并提交以下加盖公章的纸质申请材料，并对材料的真实性负责： 1.收货人备案申请书 2.工商营业执照、组织机构代码证书、法定代表人身份证明、对外贸易经营者备案登记表等的复印件并交验正本； 3.企业质量安全管理制度，包括进口食品合格供方评价制度，进口食品验收制度，货物入出库管理制度，仓储卫生管理制度，溯源管理制度（如：进口及销售记录制度、溯源代码标识或二维码身份识别制度等），缺陷食品召回制度，不合格货物整改、退运和销毁管理制度，突发事件应急处置制度，等等； 进口食品收货人申请备案具体操作有哪些？ 具体操作步骤如下： 1.登陆“进口食品进出口商备案管理系统”（），录入并提交有关信息，获取申请号和查询编号，凭申请号和查询编号查询备案进程或者修改备案信息。在信息录入时遇到问题，可下载用户手册了解。 2.将以上所需资料准备齐全后，到当地验检疫局动植检科（或食监科）递交资料。企业对所提交资料的完整性、有效性、准确性负责。 3.自受理备案之日起5个工作日内，对企业提交的资料按要求进行核对，符合要求的，予以备案；不符合要求的，告知企业不符合项。 如何辨别在国内购买的食品是经过正常途径进口的产品？ 主要通过两个方面来识别：一、看标签，正常途径进口的预包装食品上必须有中文标签，一般情况下标签内容应当包括：品名、配料表、生产日期、保质期、净含量/规格、原产国（地区）、进口商/代理商/经销商的名称地址和联系方式、产品贮存方式、营养信息等，与国产食品标签不同的是，进口食品标签上标识原产国（地区），进口商/代理商/经销商的名称地址联系方式，而没有国内的生产许可标志。另外需要注意的是进口婴幼儿配方乳粉的标签是直接印制在最小销售包装上，不可加贴；二、可向经销商索取检验检疫合格证明，如《入境检验检疫证明》或《进口食品卫生证书》（根据质检总局2015年91号公告，2015年7月28日起进口的食品统一签发《入境检验检疫证明》，不再签发《进口食品卫生证书》）。检验检疫合格证明会列明产品的名称、净含量/规格、数量、原产国、生产日期/批号等信息，应与产品一致。如还有疑问可以向出具证明文件的检验检疫机构咨询，咨询电话是区号+12365。 加施标识的木包装要不要出植检证书？ 植检证书是否出具需看具体情况而定。根据植物检疫措施第15号国际标准，采标国家或地区不应继续要求出具植物检疫证书或熏蒸消毒证书。对于有特殊要求的国家或地区，检验检疫机构将根据需要出具相关证书。但也有一些国家如加拿大等检疫机构就已提出了拒绝带有植物检疫证书或熏蒸消毒证书的木质包装入境的要求。 4、出口食品原料种植、养殖场备案制度 国家质检总局对出口食品原料种植、养殖场实施备案管理。出口食品原料种植、养殖场应当向所在地检验检疫机构办理备案手续。 实施备案管理的原料品种目录和备案条件由国家质检总局制定。出口食品的原料列入目录的，应当来自备案的种植、养殖场。 种植、养殖场应当建立原料的生产记录制度，生产记录应当真实，记录保存期限不得少于2年。备案种植、养殖场应当依照进口国家（地区）食品安全标准和中国有关规定使用农业化学投入品，并建立疫情疫病监测制度。备案种植、养殖场应当为其生产的每一批原料出具出口食品加工原料供货证明文件。　 5、违法违规应承担的法律责任 ⑴出口食品原料种植、养殖场有下列情形之一的，由检验检疫机构责令改正，有违法所得的，处违法所得3倍以下罚款，最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下罚款： （一）出口食品原料种植、养殖过程中违规使用农业化学投入品的； （二）相关记录不真实或者保存期限少于2年的。 出口食品生产企业生产出口食品使用的原料未按照规定来自备案基地的，按照前款规定给予处罚。 ⑵有下列情形之一的，由检验检疫机构按照食品安全法第八十九条、第八十五条的规定给予违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证的处罚。 （一）未报检或者未经监督、抽检合格擅自出口的； （二）擅自调换经检验检疫机构监督、抽检并已出具检验检疫证明的出口食品的。 我国食品标准被指内外有别 一流出口二流内销 出口食品合格率超99.8%，内销食品合格率在90%左右；食品安全事件频出暴露食品标准滞后等问题。 一方面，我国的食品需要“摸高”才能进入国外市场，导致“一流产品出口、二流产品内销”。 　　另一方面，在宽泛标准产生的“洼地”效应下，一些在国外被认定为“不合格”的洋食品，能堂而皇之地进入我国市场。 案例 1 　　据报道，来自瑞典研究机构的数据表明，雀巢等品牌生产的部分婴儿食品含有砷、铅等重金属，