进出口商品检验检疫理论与实务教学课件作者刘菊堂项目六.pptVIP

项目六出入境食品的报检与管理 1 2 任务一入境食品的报检与管理 任务二出境食品的报检与管理 任务一入境食品的报检与管理 一、入境食品报检范围 包括食品、食品添加剂和食品相关产品。 (一)食品 指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的物品。 (二)食品添加剂 指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加人食品中的人工合成物质或者天然物质 (三)食品相关产品 指用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备 下一页 返回 任务一入境食品的报检与管理 进口的食品、食品添加剂和食品相关产品应当经检验检疫机构检验合格后，海关凭检验检疫机构签发的通关证明放行 二、报检要求 (1)首次进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，进口商应当向检验检疫机构提交国务院卫生行政部门出具的许可证明文件，检验检疫机构应当按照国务院卫生行政部门的要求进行检验 (2)进口食品需要办理进境动植物检疫审批手续的，应当取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》后方可进口。 (3)对进口可能存在动植物疫情疫病或者有毒有害物质的高风险食品实行指定口岸入境。指定口岸条件及名录由国家质检总局制定并公布 上一页 下一页 返回 任务一入境食品的报检与管理 (4)凡以保健食品名义报检的进口食品必须报国家食品药品监督管理局审批合格后方准进口。 三、入境食品的检验检疫程序 1.申请报检2.受理审核 3.出证放行 四、入境食品监督管理 (一)进口食品境外生产企业注册制度 为加强进口食品境外食品生产企业的监督管理，我国对向中国输出食品的境外生产、加工、储存企业(统称进口食品境外生产企业)实施注册及监督管理国家质量监督检验检疫总局统一管理进口食品境外生产企业注册工作。国家认证认可监督管理委员会(简称国家认监委)组织实施进口食品境外生产企业的注册及其监督管理工作。 上一页 下一页 返回 任务一入境食品的报检与管理 1.申请注册2.审查与评审 3.做出行政许可决定4.注册管理 (二)进口食品进出口商备案制度 国家质检总局主管进口食品进出口商备案的监督管理工作，建立进口食品进出口商备案管理系统(简称备案管理系统)，负责公布和调整进口食品进出口商备案名单 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责进口食品收货人备案申请的受理、备案资料信息审核，以及在食品进口时对进出口商备案信息的核查等工作。 1.出口商或者代理商备案2.进口食品收货人备案 上一页 下一页 返回 任务一入境食品的报检与管理 (三)确定检验检疫要求 (1)国家质检总局依据中国法律法规规定对向中国出口食品的国家或者地区的食品安全管理体系和食品安全状况进行评估，并根据进口食品安全监督管理需要进行回顾性审查。 (2)国家质检总局依据中国法律法规规定、食品安全国家标准要求、国内外疫情疫病和有毒有害物质风险分析结果，结合前款规定的评估和审查结果，确定相应的检验检疫要求。 (3)进口食品应当符合中国食品安全国家标准和相关检验检疫要求。食品安全国家标准公布前，按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准实施检验 上一页 下一页 返回 任务一入境食品的报检与管理 (四)建立食品进口和销售记录制度 为掌握进口食品来源和流向，确保进口食品可追溯性，进口食品收货人应当建立完善的食品进口记录和销售记录制度并严格执行 1.食品进口记录2.进口食品梢售记录 (五)实施风险监测、风险预警及相关措施 1.国家质检总局对进出口食品安全实行风险监侧制度 组织制订和实施年度进口食品安全风险监测计划。检验检疫机构应当根据进口食品安全风险监测结果，在风险分析的基础上调整对相关进口食品的检验检疫和监管措施 上一页 下一页 返回 任务一入境食品的报检与管理 2.国家质检总局对进出口食品实行风险预警制度 国家质检总局和检验检疫机构通过建立的进出口食品安全信息收集网络，收集和整理食品安全信息，对进出口食品中发现严重食品安全问题或者疫情的，以及境内外发生食品安全事件或者疫情可能影响到进出口食品安全的，国家质检总局和直属检验检疫局根据食品安全风险信息的级别发布风险预警通报。 (六)违反法律法规应承担的法律责任 (1)进口食品在取得检验检疫合格证明之前，应当存放在检验检疫机构指定或者认可的监管场所进行监管。违反相关规定，没有违法所得的，由检验检疫机构责令改正，处1万元以下罚款 上一页 下一页 返回 任务