进出口商品检验检疫理论与实务（第2版）教学课件作者刘菊堂项目八出入境玩具的报检与.ppt

2007年8月14日，美泰公司又因油漆铅超标问题和磁铁易被儿童吞食隐患，召回近1900万件中国产玩具。这是美泰历史上召回数量最大的一次。召回产品中包括9款小菠莉和1款芭比娃娃。  浙江玩具出口受阻案例 近年来，欧美等国技术性贸易壁垒频发，浙江省玩具出口屡屡受阻，玩具出口增幅明显回落。据统计，自2009年1月至2010年3月，产地为浙江的玩具产品一共被召回90例，其中欧盟83例，占涉案总数的92.2%；美国4例，乌克兰1例，新加坡1例（见图2）。欧盟各国中以西班牙为最高，共召回24例；德国次之，15例。 2009年浙江出口玩具被召回主要原因 机械物理危险 噎塞和窒息 受伤危险 缠绕（勒死） 视力、听力损害 化学危险 含有害化学物质 燃烧危险 材料易燃或阻燃性不符合要求 电气危险 存在短路、触电等危险 食品仿真危险 易被儿童吞食造成窒息等伤害 其他危险 无CE标志 警示语、包装、标签不符合规定 设计用途与实际用途不符 CE标志 CE标志是欧洲共同市场安全标志，是一种宣称产品符合欧盟相关指令的标识。 使用CE标志是欧盟成员对销售产品的强制性要求。目前欧盟已颁布12类产品指令，主要有玩具、低压电器、医疗设备、电讯终端（电话类）、自动衡器、电磁兼容、机械等。 * CE标志必须加贴在产品上的显著位置，应清晰可辩，不易涂抹。 一、玩具车化学物质超标案例 2009年8月，浙江某进出口公司代理生产的一款玩具车出口芬兰时被退回。芬兰海关实验室在对该玩具车进行检测过程中发现：该产品构成了化学品危险，其邻苯二甲酸（2-乙基己基）酯（DEHP）含量超过规定的0.1%上限。其中，在履带/轮胎上使用的黑色材料含有的DEHP占所有塑料材料总量的24-27%。违反了欧盟2005/84/EC指令。 DEHP是邻苯二甲酸盐的一种,通常用作塑料制品的增塑剂，常用塑胶物品特别是儿童玩具中通常都可发现少量DEHP存在。国际癌症研究中心(IARC)将DEHP划分为第三类致癌物，认为其可促进肝癌和肾肿瘤发展。 二、儿童圣诞老人服装被扣案例 2009年10月，杭州某经贸有限公司出口到西班牙的儿童圣诞老人服装被西班牙海关扣留。该产品除了标签不合格外，还不符合欧盟玩具安全标准EN 71-2第5.2条规定：用头发或相似材料制成的胡须、触须、假发等，突出于玩具表面50mm或更多；在燃烧试验中，当火源移去后，燃烧持续时间超过2秒，超过最大限度的50％（胡须全部燃烧）。 三、毛绒玩具标识不合格案例 2010年2月，义乌某贸易公司出口西班牙的一批毛绒玩具被退回，西班牙海关认为该产品不符合以下标准：没有保留标签数据的指示说明，CE标志的垂直尺寸小于5 毫米，没有在市场上摆放该产品的责任方的地址。 据统计，在浙江省2009年发生的83起玩具召回事件中，涉及标签标识的比例高达25.6%。 项目八 出入境玩具的报检与管理 【学习目标】 出入境玩具的报检的范围、程序；出口玩具注册登记；出口玩具的监督管理。 【技能目标】能够办理出入境玩具的报检业务工作。 任务一 入境玩具的报检与管理 案例导入： 从广州检验检疫局获悉，超过九成的进口玩具安全标识不合格，从而存在着安全隐患。据悉，今年1－5月，广州口岸进口的玩具产品共175批次，140多万件，其中130万件收到了广州检验检疫局发出的标识整改通知。在进口玩具产品中，没有加贴安全标识或标识内容不符合我国玩具安全技术规范要求的比例竟高达92.8％。请分析，我国对进口玩具安全标识是如何规定的？安全标识不合格的进口玩具有什么危害？ 一、入境玩具报检范围 1、列入必须实施检验的进出口商品目录（以下简称目录）以及法律、行政法规规定必须经检验检疫机构检验的进口玩具。 2、检验检疫机构对目录外的进口玩具按照国家质检总局的规定实施抽查检验。 二、入境玩具的报检 1、报检时间 进口玩具入境时，收货人或者其代理人在规定的时间内向所在地的检验检疫机构办理报检手续。 2、报检单证 进口玩具的收货人或者其代理人在办理报检时，应当按照《出入境检验检疫报检规定》如实填写《入境货物报检单》，并随附合同、发票、装箱单、提运单等有关单证。对列入强制性产品认证目录的进口玩具还应当提供强制性产品认证证书复印件。 3、检验出证 ⑴进口玩具经检验合格的，检验检疫机构出具检验证明。 ⑵进口玩具经检验不合格的，由检验检疫机构出具检验检疫处理通知书。涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，由检验检疫机构责令当事人退货或者销毁；其他项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售或者使用。 三、检验监督管理 进口玩具按照我国国家技术规范的强制性要求实施检验。在国内市场销售的进口玩具，其安全、使用标识应当符合我国玩具安全的