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矿产资源管理的经济学思考论文.docVIP

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矿产资源管理的经济学思考论文      摘要:矿产资源是国家重要的资源对矿产资源进行合理管理能为国家矿产资源的开发和利用带来更好的发展前景对矿产资源进行管理时要先了解矿产资源的性质针对矿产资源的特殊性质制定合理的方法建立适合我国矿产资源开采利用的管理方式本文主要从经济学角度讨论了矿产资源开发管理方法针对矿产资源的公有性、勘查活动的正外部性、开采活动的负外部性等特点对矿产资源管理的经济学方法进行了讨论      关键词:矿产;资源管理;经济学;思考      1引言      一个国家各个方面的发展都需要矿产资源作为原料国家的经济发展、社会发展和公民的生产活动都离不开矿产资源矿产资源的勘探和开采在很大程度上决定了矿产资源能使用的年限和利用效率有效的勘探和合理的开发能矿产资源能达到最大的利用率而合理的矿产资源管理才能保证矿产资源能够被有效地进行勘查和开采对矿产资源的经济管理是保证矿产资源勘查和开采工作能顺利进行的前提不断进行矿产资源管理的经济学思考对于矿产资源的管理来说是非常有必要的根据我国矿产资源的实际情况来不断调整和优化矿产资源经济管理能保证矿产资源实现可持续勘查和开发      2矿产资源的基本特征      2.1矿产资源的公有属性      矿产资源是无排他性但有竞争性的公有资源矿产资源是一种自然资源其分布范围广泛种类繁多各种矿产资源的储量和开采情况都有所不同而且矿产资源的勘查和开采不具有排他性每个人都可能获得勘查和开采矿产资源的能力权利所以在经济学角度来说矿产资源是公有资源而且我国的《中华人民共和国宪法》明确规定“矿产、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有即全民所有”所以在对矿产资源实施经济管理时要考虑到其公有性强制禁止公民勘查和开采矿产资源是很难做到的应该制定合理的管理制度      2.2矿产资源的勘查和开采具有不同的属性      矿产资源的勘查和开采具有不同的属性在对矿产资源实施经济学管理时要注意针对矿产资源的勘查属性和开采属性制定不同的管理模式以保证矿产资源的勘查和开采都能在一个良性环境中进行矿产资源的勘探具有正外部性因为勘查过程是一个发现的过程对于目前所掌握的矿产资源情况来说勘查能增加其储量而且在勘查过程中能发现不同的矿产资源的分布情况、一些矿产资源的形成原因、地质运动的规律等矿产资源的勘查是科学管理矿产资源的前提不同于矿产资源的勘查矿产资源的开采具有负外部性开采矿产资源是这一种从自然环境中获取资源的过程而矿产资源是不可再生资源随着开采活动不断进行其储量也越来越少而且矿产资源的开采过程会对环境造成不同程度的破坏在对矿产资源开发进行管理时要注意减少矿产资源开采对环境的破坏但是也要清楚一些对环境不利的因素在开采过程中是不可避免的      3矿产资源管理的经济学思路和我国矿产管理特点      3.1管制、征收税费及产权私有化是公有资源管理的基本经济学思路      由于矿产资源的公有性和巨大的经济效益只依靠市场经济是不能实现对矿产资源的有效、合理管制的必须要有政府进行管制才能避免矿产资源乱开发的情况发生由于矿产资源是公有资源政府也不能做到强制禁止个人对其勘查和开采但是政府可以通过提高勘查和开采矿产资源的要求来合理管制个人勘查和开采的行为还可以通过征收税费、把矿产资源私有化等方式来对矿产资源进行管理      3.2管制为主、税收调节为辅是我国目前矿产资源管理的基本特点      目前我国对矿产资源管理主要以管制为主税收调节为辅我国对矿产资源的勘查和开采活动的管制出台了很多法律条文在地方上也有相应的管理制度这些管理制度对不同矿产资源的勘查和开采做出了强制规定虽然这些强制规定能明确矿产资源勘查和开采的条件但是由于我国幅员辽阔各个地区管理部门设置不同会使这些管理制度不能彻底落实使用税收调节矿产资源勘查和开发是一种依靠市场经济机制进行调节的方式这种方式虽然在我国矿产资源管理方面使用力度不大但是能降低国家对矿产资源管理的成本更加注重市场在资源配置方面的自出作用      4对当前矿产资源管理的建议      4.1对资源的勘察和开采应区别对待分类管理      由于矿产资源的勘查和开采有不同的性质所以要区别对待实行分类管理矿产资源的勘查对了解矿产资源的分布、储量有贡献作用所以对矿产资源的勘查要给予一定的支持和鼓励例如简化矿产资源勘查的手续降低矿产资源勘查的条件对于发现稀缺矿产资源的单位或个人给予一定的奖励而对矿产资源的开采要实施相应的限制矿产资源是不可再生资源所以要复杂化矿产资源开采的手续限制稀缺矿产资源和对国家可持续发展有重要影响的矿产资源的开采加大矿产资源开采时的环境保护管理力求把对环境的不利影响降到最低      4.2对矿产资源的管理应更加注重经济手段的

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