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成因分析 产业规划滞后 按照《畜禽养殖污染防治条例》第五条规定:县级以上地方人民政府应当根据当地经济、技术条件和环境承载能力制定畜牧业发展规划。畜牧业发展规划中应当合理规定畜禽养殖总量和区域布局。 但是,养猪业发展规划严重滞后,养猪专业户盲目发展,养猪场未经科学选址,部分乡镇养猪场存在密度过大,无预留建设污染处理设施场地等问题,造成环境污染现象频发。 成因分析 政府监管不力 规模化养猪场污染防治工作涉及面广,牵涉部门多,归口管理不一,无法发挥行业主管部门的指导协调作用,难以形成齐抓共管的局面。 由于执法力度不够,把关不严,导致大部分规模化养猪场未执行环境影响评价中“科学核定载畜量”和环保“三同时”制度,“先上车后买票”现象比较突出。 部分规模化养猪场建成的环保工程或因容积不够、工艺不完善,达不到治理效果,或因运行成本高,无法正常运行,致使相当部分的环保设施未发挥应有的作用。 对已建的污染治理设施未能把好“三关”,即立项关、过程检查关、验收关。目前福建按规范运作与管理的养猪场能源环境工程不足3%。 成因分析 违规现象突出 中小养猪场违规偷排养猪污水的现象仍然比较突出; 乱扔病死猪问题; 未经审批盲目发展生猪养殖,特别是在禁建区、禁养区范围内违规建设养猪场的现象以及污染处理设施建设不达标的问题比较普遍。 治理模式 庭院循环经济型治理模式 治理模式 能源环境工程生态型治理模式 治理模式 能源环境工程能源型治理模式 治理对策 推广生态养殖模式 在山地丘陵地区推广“猪-沼-果”生态型养猪模式 在新建或改建的大中型养猪场推广漏粪地面-免冲洗-低排放养猪模式 在技术条件具备的养猪场推广生物发酵垫料床模式 高床、全漏缝、免冲洗、人工捡粪的怀孕舍,污水量可以减少70%以上! 高床、全漏缝、免冲洗、尿泡粪的分娩舍,污水量可以减少70%以上! 生物发酵垫料床模式 治理对策 综合利用沼液沼渣 沼液、沼渣综合利用既可解决环境污染问题,又可作为有机肥料还田,带动无公害、绿色、有机农产品生产,促进生态农业发展,实现养猪场粪便的资源化利用和环境治理双重目标。 但不同农作物消纳沼液、沼渣的数量各不相同,应适量施用。 治理对策 发展生态立体农业 福建丘陵山地面积大,适合发展不同形式的生态立体农业。政府有关职能部门要统筹规划、合理布局养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘,使养猪业与种植业、水产业、林业等产业有机结合,形成以生猪养殖为中心,集种、养、鱼、副、加工业为一体的立体农业生态系统。 要积极引导新建中小规模养猪场发展养-养结合(猪-沼-鱼、猪-鱼等)、养-种结合(猪-沼-果/林、猪-沼-加等)以及养-养-种结合、养-种-养结合等生态立体农业,利用食物链模式,实现养猪场粪污达标排放,有效化解畜禽养殖业污染问题。 治理对策 加快农村沼气建设 沼气的主要成分甲烷是一种优质清洁的能源。利用猪粪尿发酵生产沼气,是实现资源循环再生利用,解决生猪排泄物和污水污染的有效措施。 政府有关职能部门要把生猪养殖场(户)沼气建设作为新农村建设的重要公益性项目,以规模化养猪场(小区)为重点,按照污染防治、能源生产、生态农业发展的功能要求,大力推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式,并因地制宜,分类指导养猪场(户)发展农村沼气。 治理对策 加快农村沼气建设 年出栏万头以上的养猪场可重点引导发展沼气发电工程,建设100千瓦-1000千瓦的发电厂; 年出栏5000头-10000头的养猪场可结合国家大中型沼气项目建设,引导发展沼气集中供气工程; 年出栏1000头-5000头的养猪场可重点发展“猪-沼-果”、“猪-沼-草”、“猪-沼-林”、“猪-沼-菜”等循环利用型模式; 生猪养殖集中区联片建造的小规模养猪场或散养户,可统一建造大型或中型沼气池,推广粪污集中处理、集中供气(沼气发电)、综合利用等模式。 治理对策 推广专用有机肥料 有机肥是发展生态农业,提高农产品质量的重要原料。猪粪含有大量有机质和氮、磷及其它植物必需的营养元素,是优质、高效、低成本的有机肥原料。 利用猪粪制作专用有机肥料不仅可以有效治理畜禽粪便污染,而且可以实现猪粪变废为宝,具有广阔的发展前景。 治理对策 推广专用有机肥料 积极推广塔式发酵、槽式发酵、袋装式发酵等生猪粪便无害化生产有机肥料的关键技术,提高生猪粪便制作绿色有机肥的效率; 加强对生猪干粪工厂化生产有机肥的工艺研究,鼓励、引导、扶持有条件的地区建设生猪粪便有机肥厂; 在果园、茶园、农田等建立有机肥使用示范基地,辐射带动有机肥的应用和推广,培育和壮大有机肥市场。 粪尿处理方
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