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西安石油大学学报( 社会科学版) : * 吴文洁 胡健 ( , 710065; , 710061) : 油气资源赋存于地下或土地之中, 而在我国油气矿权与地权又是分离的, 国家 有油气矿权, 国 家与集体共同 有地权, 这就不可避免地产生 一元矿权与二元地权之间的冲突这种冲突集中表现在矿业权 与矿业用地使用权取得方式上, 而其产生的根源则不仅仅是我国关于矿权与地权关系的法律法规的不完善, 更主要的是因为我国复杂的土地权利层次和权利结构以及法律上对集体土地权利的忽视因此, 我们认为有 效解决油气资源开发中矿权与地权冲突缓解中央与地方利益关系的关键是创新油气资源矿权制度, 变革集体 土地所有权制度, 完善矿业用地制度 : 油气资源; 矿权制度; 矿业用地制度 : F0616 : A : 1008- 5645(2007) 03- 0005- 07 0 , : [ 1] (P63- 81) ; , 20 80 , , , , !!! , , , , , , , , , , , , , , 1 : 11 , : 2007- 03- 05 : ( 1966- ) , , , , , : * : ( : 05XJL013) ! 5 ! 西安石油大学学报( 社会科学版) 16 卷3期 , , , : ∃ ∀ , # , , , 1996 1998 , , ; , , 12 , , , , ∀ #, ∀ , , ; #, , , 1986 :∀ , , #∀ , # 2002 , , ∀ #, 2004 :∀ , , #∀ #, 13 , : ( 1) ; ( 2) ; ( 3) , , , , , , , 3 ,∀ #, ∀ , #, , , , , , , ; , ∃ , , , ! 6 ! 吴文洁等: 两种财产权利的冲突: 油气资源矿权与土地产权 , , , , , , , , : ∀ [ 2] (P36- 40) # , ; , , , , , , , , , , !! ! 1998 , , , , , , , ∃ 2 : 21 , , , , ; , , , 76. 7% [3] ( P20- 24) , , , , (

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