高疃西土地整理项目可研报告.doc

PAGE 51 **区***镇****村土地整理项目 可行性研究报告 项目申报单位：**市国土资源局**分局 项目编制单位：*****信息有限公司 编 制 日 期：二0一*年*月 **区***镇****村土地整理项目 可行性研究报告 项目申报单位：**市国土资源局**分局 项目负责人： 编制单位：*******信息有限公司 负责人： 复核人： 编制人： 编制日期：201*年*月 ***区***镇***西村土地整理项目可行性研究报告 PAGE II 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 项目概况 1 1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义 1 1.2 项目简介 2 1.3 投资估算 3 1.4 项目预期效益 3 第二章 报告编制依据 4 第三章 项目区概况 6 3.1 自然条件 6 3.2 社会经济条件 7 3.3 基础设施状况 7 3.4 土地利用现状 11 第四章 项目分析 13 4.1 项目的合法性分析 13 4.2 可行性分析 13 4.3 项目区土地利用限制因素分析 14 4.4 项目区水资源供需平衡分析 14 4.5 公众参与分析 18 第五章 项目规划方案及建设内容 19 5.1 规划原则 19 5.2 规划设计标准 19 5.3 工程布局 20 5.4 工程设计 20 第六章 投资估算 23 6.1 投资估算依据 23 6.2 总投资估算 23 6.3 投资进度计划 25 6.4 资金筹措 25 第七章 项目区内土地权属调整工作方案 26 7.1 土地权属现状 26 7.2 土地权属调整方案 26 7.3 土地权属调整的方法和程序 26 第八章 项目组织实施管理 28 8.1 组织领导机构设置 28 8.2 工程建设管理 28 8.3 资金使用管理 28 第九章 效益分析 29 9.1 社会效益 29 9.2 生态效益 29 9.3 经济效益 29 第十章 结论与建议 32 PAGE 30 第一章 项目概况 1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义 1.1.1 项目提出的原由 第十八届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全”。为了深入贯彻落实这一精神，***市国土资源局充分利用以往土地整理项目结余资金对***区进行土地整理项目安排。***区结合实地情况，按照“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，从保持***区耕地总量动态平衡，提高耕地质量和土地产出率，充分合理利用土地资源，保护生态环境，促进经济社会与资源环境协调发展，从可持续发展战略出发，顺应当地群众对土地整理项目的强烈要求和迫切愿望，决定加大对土地整理项目的力度，申报该项目为市级财政投资项目。 1.1.2 建设的必要性 “十三五”规划明确指出，农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。　坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。 通过土地开发整理，科学规划，合理配臵田、水、路等基础设施，实现地块的规模化、标准化，提高耕作技术与管理的科技含量，提高土地利用率和产出率，促进生态环境的改善，对于促进***区粮食增产、农民增收、财政增强的意义重大，群众意愿迫切。 1.1.3 建设的意义 1．以土地开发整理为契机，依靠当地农业科研技术力量，推进农业结构调整，优化产业结构，促进当地经济的可持续发展，提高人民生活质量。 2．通过路、水利等基础设施配套建设，提高项目区整体定位，促进农业生产的发展。 3．通过土地开发整理，建立农业科研和技术推广的应用平台，发挥科技是第一生产力的作用，使项目区传统农业走生态型农业发展道路，带动当地农业生产上水平上档次，促进当地经济发展，提高人民生活质量。 1.2 项目简介 1