总体规划文本修编说明.doc

中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 PAGE 1 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 关于《天津市滨海新区城市总体规划》修编说明 1994年初，市委、市政府从天津跨世纪发展战略的高度出发，提出了“用十年左右时间基本建成滨海新区”的奋斗目标。为此市规划局及有关部门在认真调查研究的基础上，共同编制了滨海新区城市总体规划，并于1995年9月经天津市滨海新区建设领导小组第九次全体会议原则通过。 几年来滨海新区城市总体规划有力地保证和促进了新区城市建设和经济发展。使我市工业重心东移发展战略稳步实现，新区内部功能分区和整体布局经规划调整后日趋合理。滨海新区的中心区（包括塘沽城区、开发区、保税区、天津港区）逐步形成了高科技产业和加工工业区，大港城区、汉沽城区和海河下游工业区的石油化工、海洋化工、冶金工业基地初具规模。 按照滨海新区城市总体规划方案，从1993年到2000年新区固定资产累计投资1109.9亿元，其中基础设施投资247.9亿元，建成交通、能源、通信、市政设施等重点项目210项，改善了新区投资环境。七年来，滨海新区的国民经济保持了良好的快速发展势头，对全市发展的带动作用明显增强。国内生产总值由1993年的112.36亿元上升到2000年的562.4亿元，平均每年增长21.3%，高于同期全市平均增长速度近1倍，占全市国内生产总值的比重由1993年的21%上升到2000年的34.3%。对全市经济增长的贡献率年平均为40%，人均国内生产总值达到6万元以上。天津港吞吐量从1993年的3719万吨提高到2000年的9566万吨。新区外贸出口从1993年的5.03亿美元上升到2000年的36.3 亿美元，平均每年递增32%，占全市的比重由26%上升到46.6%。新区已成为全市对外开放的龙头。新区经济的快速增长，为天津进入全国发展较快的城市行列做出了重要贡献。 在滨海新区城市总体规划方案实施的过程中，我们看到由于滨海新区城市总体规划编制时间较早，对新区发展预测研究不足，新区的发展思路、发展战略、布局原则也在逐步调整、完善，各区先后对局部区域进行了规划调整，特别是1997年国务院对天津城市性质的定位，进一步明确了滨海新区的发展方向，并对新区的发展提出了新的更高的要求。这些情况要求我们必须对现行的滨海新区城市总体规划进行修改、补充和完善。按照市委、市政府对滨海新区提出的“技术含量高、国际化程度高、聚集效益高”三个突出标志的要求，我们对滨海新区城市总体规划方案进行了修编。在此次修编前我们与市滨海委、市计委等部门共同研讨，到各区走访，修编方案完成后向主管部门和专业局征求意见，不断完善，力求切合实际，兼顾长远。在修编过程中我们先后向杨新成副市长、皮黔生主任、滨海新区工委扩大会汇报了滨海新区城市总体规划修编工作情况和修编成果，并按照各级领导提出的修改意见对滨海新区城市总体规划方案进行了修改。 此次总体规划的修编依据国务院已批复的《天津市城市总体规划》、天津市政府2000年第2号文件《关于进一步加快滨海新区发展的通知》和天津滨海新区国民经济和社会发展“十五”计划纲要等有关精神，结合《天津市土地利用总体规划》、《天津市基本农田保护规划》和各区发展计划以及近些年新区的实际变化，在原总体规划的基础上对城市性质、发展战略、城市规模、用地布局、港口布局、道路交通、市政设施、生态环境、城市景观等方面进行补充和完善。 一、关于修编的指导思想 以邓小平理论为指南，认真贯彻党的十四大和十五大精神，紧密联系天津实际，按照市委、市政府提出的十年基本建成滨海新区的要求，确定以下指导思想。 （一）根据中央对天津市城市性质的定位，天津市委、市政府提出要把滨海新区建设成为现代化工业基地，对滨海新区城市性质、发展目标、发展战略、总体布局做相应调整。 （二） 从实际出发，面向未来。滨海新区城市总体规划修编应建立在客观分析滨海新区的战略地位和作用，选择合理的发展方向和产业结构，既要从滨海新区的实际情况出发切实可行，又要面向未来，面向世界，具有先进性、超前性、有利于滨海新区向高科技、外向型的工业基地方向发展。 （三）修编后的方案要有利于形成我国北方新的经济增长点。充分利用新区依托市区、毗邻首都、拥有港口、资源丰富和腹地广阔这一区位优势。在修编滨海新区城市规划方案时要进一步考虑到内陆地区和海外投资者的需要，要有利于国内外的交流与合作，促进京津冀地区的联合发展，对国内外产生巨大的吸引力和辐射力，真正担负起我国北方扩大对外开放的