残疾人社会 保障.ppt

日本的残疾人保障制度 背景介绍 日本 严重老龄化、高福利（福祉） 社会福利六法 生活保护法 儿童福利法 身体障碍者福利法 精神薄弱者福利法 老人福利法 单亲家庭福利法 社会保障体系 日本的社会保障体系 狭义的社会保障 社会救济 社会保险 社会福利 公共卫生和医疗 老人保健 广义的社会保障 狭义的社会保障 抚恤金 战争受害者援救 社会保障相关制度 住房政策 雇佣政策 “国民皆保险、国民皆年金” 日本残疾人保障制度框架 福利津贴 特别残疾人津贴、残疾儿童福利津贴、福利津贴、抚养特别儿童津贴等 社会保险 年金制度： 一般性制度安排 1、残疾基础年金 2、残疾厚生年金 3、残疾共济年金 特殊性制度安排 4、特别残疾支付金 医疗制度： 一般性制度安排 1、健康保险与介护保险 2、国民健康保险 3、劳动工伤保险 特殊性制度安排 4、残疾自立支援医疗制度 社会救助 最低生活保障 医疗救助 日本残疾人保障法律体系 《残疾人对策基本法》（1993） 《身体障碍者福利法》（1949） 《精神薄弱者福利法》（1960） （《智力障碍者福利法》 ） 《特殊儿童抚养补贴法》 《障碍者自立支援法》（2005） …… 日本儿童福利制度 最为核心的内容 对有精神或身体残疾的儿童支付的特别儿童抚养津贴； 对精神或身体有重度残疾的儿童支付的残疾儿童福利津贴； 对精神或身体有显著的重度残疾的儿童支付的特别残疾人津贴 各省厅（部委）针对身体障碍者的措施 部门 分工 相关法令 内阁府 《障碍者基本计划》的制定、宣传及推广活动等 《障碍者基本法》 警察厅 设置视觉障碍者信号、确保障碍者停车场所、车辆驾驶问题的咨询 社会资本建设重点计划法 交通安全设施等建设事业促进法、道路交通法等 总务省 公共事业费的减免、地方税收优惠等 放送法、有线电视放送法、电讯法、有利于身体障碍者利用电讯法等 地方税收 法务省 设置人权咨询处 外务省 障碍者康复训练领域的技术协作等 国际协作机构法 财务省 国税的优惠措施等 所得税法、消费税法、遗产税法、租税特别处置法、关税定率法等 稳步科学省 特别支援教育；委托医疗、福利器材的研究开发等 学校教育法、盲校·聋校及养护学校等就学奖励法、学校保健法等 厚生劳动省 障碍的预防、早期发现和治疗；各种福利措施；生活保障；医疗措施；雇佣对策、职业训练；工伤补偿等 母子保健法、儿童福利法、身体障碍者福利法、智力障碍者福利法、有关精神保障及精神障碍者福利法、有关特别儿童抚养津贴支给法律、战伤病者特别援护法、生活保护法、国民年金法、国民健康法、障碍者雇佣促进法、职业安定法、工伤保险法等 农林水产省 对障碍者关怀融入农村建设、改善障碍者适应生活环境 经济产业省 开发与福利相关的器材，及器材标准化 工业标准化法、与福利用具研究开发及普及相关的法律 国土交通省 改善交通设施、提供公营住宅及优惠政策 收费道路的减免措施 灾害时障碍者援助措施等 与促进高龄者、身体障碍者畅通利用交通工具相关法律、与促进高龄者、身体障碍者无障碍利用特定建筑物相关法律、公营住宅法、灾害法等 《障碍者自立支援法》 《自立支援法》实施前后的制度变化 以前制度提供的服务 自立支援法实施后提供的服务 居家服务 设施服务 护 理 给 付 训练 等给付 地区生活 支援事业 家庭助理（身、智、精、儿） 日间服务（身、智、精、儿） 短期入住（身、智、精、儿） 集体之家（身、智） 重症障碍儿童（儿） 疗护设施（身） 更生设施（身、智） 授产设施（身、智、精） 福利工厂（身、智、精） 通勤宿舍（智） 福利院（身、智、精） 生活训练设施（精） 居家护理（家庭护理） 重症访问护理 行动援助 重症障碍者等综合支援 儿童日间服务 短期入所 疗养护理 生活护理 障碍者设施的夜间照顾 （设施入住支援） 照看院（共同生活护理） 自立训练 就业准备支援 持续就业支援 共同生活援助（集体之家） 移动支援 地区活动支援中心 福利院 居家服务 日间服务 入住服务 《自立支援法》后福利服务