国际投资政策管理.ppt

六、再投资政策 （一）税收激励 马来西亚：再投资支出的50%免税。 （二）改进服务 牙买加：有利的投资场所，但是政府其他部门在投资审批过程中未能做好工作。 七、经济特区政策 1.经济特区：指一个国家或地区为了实现一定的经济技术目标而划定的地理位置优越的区域，在对外经济活动中实行特殊开放的经济政策和管理体制。 2.特殊政策： 只适用符合特区情况的有关法律； 放宽或解除对外国投资的管制； 设立具有较大自主权，办事效率高的特区管理机构； 税收优惠；投资补助； 特殊的政府保证。 第三节 投资母国的国际投资政策 一、鼓励性政策 二、限制性政策 一、鼓励性政策 世界各国经常采用的鼓励性政策措施主要有: 风险担保政策 税收优惠政策 外交保护政策 其他鼓励政策 （一）风险担保政策 即对海外企业的投资风险，由投资国给予部分或全部担保，或鼓励海外投资企业加入由国家作为后盾的保险公司进行各项保险，以免除海外投资企业的后顾之忧。 详细介绍见第十一章有关海外投资保险的内容 （二）税收优惠政策 1、税收抵免：即境外投资者在东道国已纳的税额，可在本国应纳税额中相抵扣除。 具体做法有两种：一种是由投资国单方面用国内立法规定外国税收抵免制度，另一种是投资国与东道国之间签订避免双重课税的双边协定。 目前，美国、英国、意大利、加拿大、澳大利亚等发达国家都实行了税收抵免政策。在发展中国家中，采用税收抵免办法的有韩国、印度、泰国等。 2、税收饶让 这亦称税收豁免，是指仅承认东道国的征税权，投资国放弃征税权。 目前，日本和德国是实行税收饶让政策的典范，他们在与发展中国家缔结双边税收协定时，大都含有税收饶让条款。此外，瑞典、挪威、荷兰、芬兰、比利时等国也都实行税收饶让政策。 3、延期纳税 这是指投资国对境外企业的投资收入，在汇回本国以前不予征税。 如：美国母公司在国外建立的子公司，只有其在外国的利润汇回美国后，美国才能对该公司课征。 该项税收政策能刺激境外企业在当地进行利润再投资，从而有利于扩大境外投资规模，最终带给投资国更丰厚的利润。 4、免税 这是指投资国对境外企业的某些收益免予征税。 如法国政府规定，对于境外投资者的营业所得实行免税，但须符合两项限定条件：一是该项所得确已在东道国缴纳了所得税，二是将税后所得汇回法国并进行股息分配。 有的发展中国家为了鼓励境外直接投资，也实行了各具特色的免税政策。如新加坡政府规定，在境外发展业务可以享受 10 年免缴所得税的优惠。 韩国政府规定，对在境外创办的某些资源开发企业免征法人税。 （三）外交保护政策 主要是利用政治、外交等手段鼓励海外投资企业发展，保护其应有权益。这种政策往往在某些特殊情况下起重要作用。 譬如，海外投资企业与东道国企业或其他经济单位等发生了经济纠纷，或受到某些方面的歧视，与非官方组织交涉无效时，往往需要投资国政府出面干预，通过官方协商处理解决，从而达到保护海外投资企业的权益不受侵犯，使海外投资企业能在国外从事正常的生产经营活动。 Harcourt, Inc. items and derived items copyright ? 2001 by Harcourt, Inc. Chapter 9国际投资政策管理 本章内容： 第一节 国际投资效应分析 第二节 东道国国际投资政策 第三节 投资国国际投资政策 第一节 国际投资效应分析 一、资本形成效应 二、技术进步效应 三、产业结构效应 四、国际贸易效应 五、就业效应 一、资本形成效应 1.对东道国的影响 正效应（1）海外直接投资的注入增加了东道国的资本存量。 （2）为东道国带来后续性追加投资。 （3）通常会引致母国企业的追加投资或辅助投资。 （4）跨国企业可通过为东道国当地资本市场提供有吸引力的投资机会而动员当地储蓄，成为引发国内投资的催化剂。 负效应：（1）对东道国投资的挤出效应 （2）采用购并形式投资的跨国公司在中间产品投入上，转向从国外直接进口 2.对投资国的影响 东道国影响的对偶反应。 二、技术进步效应 （一）对东道国的影响 1.技术转移效应（直接效应P244） （1）跨国公司内部转让：被转让的技术最为先进，但对东道国直接技术进步效应很低。 （2）转移给东道国合资企业：技术先进性有所降低，但东道国企业获得直接学习和模仿的机会 （3）非股权方式（许可证、特许经营）：技术层次低，直接技术进步效应很低 （4）跨国公司建立外部R＆D时，与东道国合作机构的技术交流。 2.技术进步的溢出效应（间接效应P244） 技术溢出：是经济学意义上的外部效应，通常是指技术领先者对同行业企业及其它企业的技术进步产生的积极影响。并且通过技术的非自愿和无意识扩散，促进了当地技术和生产力水平的提高，是经济外在性的一种表现。 对东道国技术进步的推动，主要不是来自技术转移