发票管理课件.doc

PAGE PAGE 2 发票管理办法实施细则对比解析 第一章　总 则 第一条　根据《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《办法》）规定，制定本实施细则。 第一条　根据《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)第四十四条规定，制定本实施细则。 第三条　发票种类的划分，由省级以上税务机关确定。 本条没有被列入新细则，但发票种类的划分，根据总局关于普通发票简并票种统一工作实施方案来进行，即分为三类，通用机打发票、通用手工发票、定额发票三种，另外加上特殊发票，比如增值税专票、机动车销售统一发票。发票种类划分不要再由省级税务机关确定。 第二条　在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局（以下简称省税务机关）确定。 第六条　在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省级税务机关确定。本条所说发票的式样包括发票所属的种类、各联用途、具体内容、版面排列、规格、使用范围等。 第三条　发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。 省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途。 第四条　发票的基本联次为三联， 第一联为存根联，开票方留存备查； 第二联为发票联，收执方作为付款或收款原始凭证； 第三联为记帐联，开票方作为记帐原始凭证。增值税专用发票的基本联次还应包括抵扣联，收执方作为抵扣税款的凭证。除增值税专用发票外，县(市)以上税务机关根据需要可适当增减联次并确定其用途。 上收权限，省以上税务机关才可以增减除发票联以外的其他联次，改变县市就可以适当增减的规定。 另外新细则增加了“收款方”而不仅仅是开票方，比如请税务局代开发票，税务局只作为开票方而非收款方，存根联就应当给收款方而不是开票方。 第四条　发票的基本内容包括：发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位（个人）名称（章）等。 省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。 第五条　发票的基本内容包括：发票的名称、字轨号码、联次及用途，客户名称，开户银行及帐号，商品名称或经营项目，计量单位、数量、单价、大小写金额，开票人，开票日期，开票单位(个人)名称(章)等。 有代扣、代收、委托代征税款的，其发票内容应当包括代扣、代收、委托代征税种的税率和代扣、代收、委托代征税额。 增值税专用发票还应当包括：购货人地址、购货人税务登记号、增值税税率、税额、供货方名称、地址及其税务登记号。 新细则将原细则的字轨号码详解为包括发票代码和号码，另外原细则往往将增值税专用发票专列一项，而新细则不再如此表述。增值税专用发票可以在规范性文件中加以表述。 第五条　有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全的纳税人，发票使用量较大或统一发票式样不能满足经营活动需要的，可以向省以上税务机关申请印有本单位名称的发票。 第七条　有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位，可以申请印制印有本单位名称的发票；如统一发票式样不能满足业务需要，也可以自行设计本单位的发票式样，但均须报经县(市)以上税务机关批准，其中增值税专用发票由国家税务总局另定。 发票式样只能由税务总局确定，若要改变，只能加印本单位名称。而且要由省级以上税务机关申请，而原细则中县局即可。 第二章　发票的印制 第六条　发票准印证由国家税务总局统一监制，省税务机关核发。税务机关应当对印制发票企业实施监督管理，对不符合条件的，应当取消其印制发票的资格。 第八条　《办法》第七条所称“增值税专用发票由国家税务总局统一印制”，是指由国家税务总局指定的企业统一印制。 第九条　印制发票企业和生产发票防伪专用品企业应当具备以下条件： (一)设备、技术水平能满足印制发票和生产发票的防伪专用品的需要； (二)能够按照税务机关要求，保证供应； (三)企业管理规范，有严格的质量监督制度； (四)有专门车间生产，专用仓库保管，专人负责管理； (五)能严格遵守发票印制和发票防伪专用品生产管理规定。第十条　发票准印证和发票防伪专用品准产证由国家税务总局统一制发。税务机关应定期对印制发票企业和生产发票防伪专用品企业进行监督检查，对不符合条件的，应取消其印制发票或生产发票防伪专用品的资格。 第十一条　印制发票企业和生产发票防伪专用品企业应建立以下制度： (一)生产责任制度；(二)必威体育官网网址制度；(三)质量检验制度；(四)保管制度；(五)其他