经济及社会理事会-Uns.pdf

联合国 E/C.16/2018/7 经济及社会理事会 Distr.: General 14 February 2018 Chinese Original: English 公共行政专家委员会 第十七届会议 2018 年4 月23 日至27 日 临时议程* 项目5 (a) 支持向可持续和有抵御灾害能力的社会的转型， 为此加强各个机构并为其配备必要条件：所有 各级机构和公共行政部门为促进《2030 年议程》 要求的城乡社区社会转型而必须进行的改革 为加强城乡社区福祉进行机构变革：马来西亚的案例 秘书处的说明 秘书处谨向公共行政专家委员会转递委员会委员Ali Hamsa 编写的文件，供 委员会酌情审议和采取行动。 * E/C.16/2018/1 。 18-01186 X (C) 080318 090318 *1801186* E/C.16/2018/7 摘要 本文件从马来西亚的角度，探讨了为加强城乡社区福祉进行机构变革的问 题。本文件强调了所有各级机构和公共行政部门进行变革对推动社会转型从而谋 求可持续发展如何重要，回顾了在政策制定的所有阶段体现包容性的重要性，还 强调创造力和创新对于找到优化利用资源的途径以提供公共服务和确保不让任 何一个人掉队非常重要。 对公共服务提供采取以人为本的办法比提高在这方面的效力、效率、生产率 和公平性更为重要。同样，政府领导人作出持续承诺对于实现该国的长期目标和 可持续发展目标至关重要。以创新模式提供服务，编制综合解决方案，从而更好 地满足人民的需要，以及有效和顺应民需的公共服务，有助于一国的社会和经济 发展以及城乡社区福祉。 作者认为，马来西亚的经验提供了实际教训和政策见解，对谋求实现可持续 发展目标的其他国家、特别是发展中国家而言可能具有重要意义。 2/17 18-01186 (C) E/C.16/2018/7 一. 导言 1. 《2030 年可持续发展议程》为人类、地球和繁荣描绘了普遍、综合和转型愿 景，其总体目标是消除一切形式和表现的贫困。许多国家正在为落实可持续发展 目标确定和更新其各项政策、战略、机构和安排。然而，促进《2030 年议程》要 求的社会转型并非易事，这给各级机构带来巨大挑战。 2. 重要的全球和国家趋势——快速城市化、移民、对水、能源和土地的需求日 益竞争激烈、科学技术进步，以及日益相互依存的金融体系和贸易——带来重大 影响、机遇和风险，有时无法充分了解这些方面。在落实可持续发展目标的过程中 往往资源受限且国家能力有限的背景下，各机构还要努力应对综合政策制定的复 杂性，兼顾平衡城乡社区的需要，并确保不让任何一个人掉队。 3. 进行机构变革以适应《2030 年议程》设想的社会转型需要采取创造性办法。 所有各级机构进行变革很有必要，承认发展是一项长期任务，需要各机构多年持 续努力，同时需要承诺将人作为发展的核心。