全县工商贸行业.doc

PAGE PAGE 1 全县工商贸行业 企业安全生产规范化创建工作实施方案 根据县委县政府《关于在全县开展“管理规范年”活动的实施意见》（邹发［2008］4号）、《关于开展“隐患治理年”活动进一步加强安全生产隐患排查治理工作的意见》（邹政办发明电［2008］11号）部署要求，为严格落实政府安全生产监管职责和企业安全生产主体责任，加强企业安全生产管理规范化建设，提高企业安全管理水平，保障企业安全发展，结合实际，制定本实施方案。 一、任务要求 以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，紧紧围绕“隐患治理年”和“管理规范年”部署要求，坚持“严格标准，规范管理，突出重点，注重实效，分类指导，稳步推进”的原则，进一步强化企业安全生产主体责任落实，促进企业工作、管理、操作、行为、技术“五规范”，强化企业人员按安全标准和制度办事的意识，推动安全生产管理工作逐步向科学化、制度化、规范化、标准化方向迈进，使各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高企业本质安全程度和水平，打牢基层和基础工作，达到消除隐患，消灭事故的目的。 二、任务目标 各镇办、开发区、县直有关单位凡未列入行业安全生产规范化创建名单的企业，力争到2008年12月30日前，60%以上企业要达到规范化建设标准。 三、标准规范内容（见附件） 四、方法步骤 工商贸行业领域企业单位安全生产规范化创建工作坚持“企业全面负责、镇办（开发区）督促落实、部门协调督导、上报审批命名”的工作机制，做到成熟一家（批），申报一家（批），验收一家（批）。 （一）宣传发动阶段（4月15日以前）。各镇办、开发区、县直有关部门要根据部署要求，成立安全生产规范建设工作领导小组，制定具体的实施方案，明确工作责任和工作措施，对本辖区内生产经营单位的安全生产规范化工作进行广泛动员部署，营造良好的舆论氛围。 （二）组织实施阶段（4月16日—9月30日）。各镇办、开发区、县直有关部门、各企业单位对照标准，制定相应的工作方案，按照“突出重点、分类指导、稳步推进”的原则，有计划、有步骤地开展安全生产规范化建设工作，落实企业主体责任，排查治理事故隐患，落实各项安全措施，加大安全生产投入，改善安全生产条件，加强安全生产管理，规范安全生产行为。要结合“安全生产月”活动，广泛开展安全生产规范化建设宣传教育与培训，促进规范化建设工作顺利开展。 （三）自评整改阶段（10月1日—10月31日）。生产经营单位对照达标考核标准，对本单位的安全管理、安全生产状况进行自查自评，查找问题和不足，落实整改措施，不断完善和规范安全生产管理工作。同时各镇办、开发区、县直有关部门要加强对村、企业的指导服务，强化监管，督促企业落实整改，全面确保安全生产规范化建设取得实效。各企业单位要于10月20日前 （四）考核验收阶段（11月1日—11月30日）。镇办、开发区对企业提交的规范化建设验收申请材料组织进行初审，并于11月1日前 五、考评办法及申报程序 工商贸行业领域企业单位安全生产规范化创建工作坚持“企业全面负责、镇办（开发区）督促落实、部门协调督导、上报审批命名”的工作机制，做到成熟一家（批），申报一家（批），验收一家（批）。工作程序分为企业创建申报、镇办（开发区）初审、部门验收定级、上报审批命名四个环节进行。 工商贸行业企业安全标准化考评办法及申报程序按照国家、省有关标准化规定执行；安全生产规范化管理创建实行分级制考核：①Ａ级：考核得分达到900分（含）以上； ②Ｂ级：考核得分达到800分（含）以上—900分以下； ③Ｃ级：考核得分达到650分（含）以上—800分以下； ④Ｄ级：经过整改治理安全条件达不到Ｃ级标准，需要报请政府关闭的企业。 （一）企业创建申报。企业单位按照考评标准，对照自查自评。企业通过自查自纠自改自评，若年内达到创建标准规定的某一等级档次规定的分值，可向所在镇办（开发区）安监站提出审查验收申请，由镇办（开发区）安监站组织审查组进行初审。在组织企业开展安全管理规范化创建工作中，各镇办、开发区、县直有关部门要加强对企业的指导服务，强化监管，督促企业落实整改，确保安全生产规范化建设取得实效。对不按时提出规范化创建审查验收申请的企业要重点加强督导，督促企业积极开展安全管理规范化创建工作，确保企业单位达到安全管理规范化创建标准。 （二）镇办（开发区）初审。镇办、开发区安监站对企业规范化建设情况进行复查初审，组织人员到企业进行现场检查，审查验收有关材料，对照标准逐一验收，并在验收表上填写意见，上报县安监部门进行验收定级。 （三）部门验收定级。县安监部门组织验收组对镇办（开发区）上报的企业规范化建设材料及企业生产现场进行检查验收，并根据审查得分情况确定企业等级。 （四）审批命