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关于法律援助的调研报告 　　 　　为了认真贯彻落实第五次全国法律援助工作会议精神努力实现厅党组“改革创新、勇创一流”的工作理念充分发挥我省法律援助工作在“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用根据厅党组的安排厅党组成员、副厅长孔德勤、副巡视员田萍与省法律援助中心的同志一行4人先后深入到商洛、铜川、汉中、西安4个市、8个县（区）的12个法律援助中心12个乡镇（街道办事处）法律援助工作站以及3个村法律援助联络点对法律援助工作进行了深入地调研现将调研情况报告如下： 　　 　　一、我省法律援助工作的基本情况 　　 　　目前我省共有法律援助机构118个省司法厅法律援助机构1个市法律援助中心10个县（区）法律援助中心107个占应设机构的100%各级法律援助机构共设立工作站2118个在村组、社区确定了法律援助联络员有了比较健全的法律援助工作网络 　　 　　全省118家法律援助机构中有112家是经过编制部门批准成立的其余6家是司法行政机关内部挂牌在112家机构中有行政、全额拨款事业单位两种性质占行政编的地市有1家、县（区）有36家全额拨款的事业单位省级机构1家、地市机构9家（参照公务员管理的8家）、县（区）机构有65家（参照公务员管理的25家） 　　 　　我省各级法律援助机构工作人员编制467人实有510人具有法律职业资格或律师资格134人在法律援助机构注册律师73人管理人员376人占73.3%在510人中法律专业学历的325人占64.7% 　　 　　XX年共办理法律援助案件9258件其中刑事法律援助案件2272件、民事法律援助案件6831件、行政法律援助案件155件；受援人员10598人次受理法律援助咨询105922人次开展各种法律宣传和服务活动60余次接受宣传的群众约20万人次 　　 　　二、我省法律援助工作的基本做法及效果 　　 　　(一)积极争取领导重视与支持提高了法律援助工作的保障能力 　　 　　近年来各级司法行政部门把法律援助工作摆在司法行政的重要位置上主动向各级党委、政府、人大、政协汇报积极争取领导的关心与支持提高了法律援助工作的保障能力省政府办公厅于XX年批转了省司法厅《关于进一步加强法律援助工作的意见》XX年5月省政府召开了全省法律援助工作会议推动了法律援助的发展XX年在各方的努力下省人大通过了新修订的《陕西省法律援助条例》新条例凸显了政府法律援助责任扩大了法律援助范围降低了法律援助门槛明确了相关部门的协作机制提出了经费保障等具体要求为加快法律援助发展提供了有力的法律保障商洛市政府多次召开会议专题研究法律援助工作XX年在市政府召开的有常务县（区）长参加的全市司法行政会议上签订了法律援助工作目标责任书汉中市明确要求各级人民政府把法律援助工作纳入为民办好事、办实事的具体项目中并提供必要的组织保障和经费保障西安市人大、政协分别召开会议专题听取市政府关于法律援助工作开展情况的报告市政府会议专题研究下发了《西安市人民政府关于进一步加强法律援助工作的意见》建立起由主管副市长担任总召集人的“全市法律援助工作联席会议制度” 　　 　　（二）建立健全各级服务网络完善了法律援助工作的机制建设 　　 　　截至目前全省在省、市、县（区）均设立了法律援助机构各级法律援助机构在工会、共青团、妇联、残联、老龄委等社团组织建立了法律援助工作部（站、点）以及在乡镇、街道办事处（社区）建立法律援助工作站达2118个在村民小组、社区建立了法律援助联络员或信息员形成了省、市、县、乡、村“五位一体”的工作网络形成了以法律援助中心为主导、法律服务队伍为主体、社会志愿者为补充的服务和工作机制使法律援助真正延伸到基层商洛市组织了487人参加的法律援助志愿者队伍弥补了专职队伍的不足；在全市163个乡镇、办事处全部建立了法律援助工作站正式颁发证书聘请了163名工作人员；在1670个村级调委会中全部确立了联络员或信息员极大的方便了群众的法律援助申请铜川市依托相关部门分别成立了“青少年”、“困难职工”、“妇女”、“残疾人”等法律服务中心站点形成了社会有关部门广泛参与的联动机制 　　 　　2、机构保障：法律援助案件近几年以20%比例逐年增加量大面广现有机构和人员已不能满足工作的需求需加强机构增加编制、人员建议在经济发展较快和人口较多的市司法局设立法律援助工作处和法律援助中心两块牌子、一套人马兼有管理和办理案件两项职责；在经济发展较慢和人口较少的市和县（区）可以只设立法律援助中心一块牌子审查和办理案件县（区）重点是办理法律援助案件县（区）法律援助中心要指导乡（镇）法律援助工作站开展法律援助工作的宣传、咨询做好群众法律援助案件的初步审查与简单民事案件的办理 　　 　　3、加强县（区）法律援助机构的人员配备：法律援助机构专职人员的配备应该与工作任务相适应县（市、区