历下区科技发展计划项目可行性研究报告.doc

历下区科技发展计划项目可行性研究报告 项目名称：税收监控分析与决策支持系统 领 域：信息技术 起止时间：2006.12-2007.12 历下区科学技术局 二OO五年三月 立项的背景和意义 技术来源 税收监控分析与决策支持系统项目技术成果的直接来源是国家863计划项目《企业应用集成中间件在国税应用整合中的应用》。 2、研发形式 本单位建立了由内部技术创新体系、外部智力支持体系组成的产学研紧密结合的技术研发体系。公司内部技术创新体系由研究院、产学研联合实验室、事业部研发中心组成。研究院采用“项目驱动，对外开放、公开聘任”的运行机制，担负应用基础研究与跟踪国际前沿技术的任务，负责重要技术的研究与攻关。产学研联合实验室根据市场需求与有关高校、科研机构联合设立，依托高校和科研机构的人才优势和技术优势，对公司的关键技术进行联合研究，实现高校、研究机构技术成果的转化。在事业部研发中心对软件开发工具、平台、环境和事业部提出的关键技术问题进行研究，并根据公司产品开发需要, 对相关行业业务需求、行业应用技术和产品化的关键技术进行研究，保持产品的市场竞争力。此外，本单位建有国家级企业博士后科研工作站，为吸引高层次人才、引进新技术提供基本支撑。 在加强内部技术创新体系建设的同时，本单位积极开展广泛的对外技术交流与合作，1995年出资设立基金，鼓励并支持软件科技创新与青年软件人才成长，这是目前国内唯一通过国家认定的、专门面向软件领域的科学技术奖项。以此为纽带，本单位与国内学术界形成了良好的交流与合作关系，形成了由技术专家、行业专家、管理专家组成的雄厚的外部智力支持体系，对公司的技术发展战略及重大技术课题提供专家决策支持。 3、承担项目情况 本单位已开发完成具有自主版权的软件产品100多个，技术中心先后承担53项国家、省部级科技计划项目，其中包括国家863计划9项、国家发改委高技术产业化项目3项、国家“九五”重点科技攻关计划1项、国家级火炬计划项目5项、国家级新产品计划2项、国家级重点新产品试产计划2项、山东省十大高技术产品开发工程等省级项目15项。开发的软件产品共获省部级奖项32个，其中多项产品被中国软件行业协会推荐为中国优秀软件产品，多项产品通过国家、省有关部门组织的技术鉴定，技术水平达到国际先进、国内领先水平。 本单位承担了国家863计划项目《企业应用集成中间件在国税应用整合中的应用》，2005年11月，项目通过国家八六三计划计算机软硬件技术主题专家组的验收。验收意见为：课题组研制了国税信息交换平台和应用适配器框架，建立了一个完整的应用解决方案，形成了面向决策支持、数据共享、数据交换等的应用框架产品。 4、对社会发展的意义作用 我国税务信息化建设从简单地使用计算机到广泛深入地应用信息技术，已经走过了二十多年的历程，取得了巨大的成果。但随着信息技术的不断更新，税收事业的蓬勃发展，税务信息化的决策者和建设者正面临许多新问题和新挑战：信息化系统逐步覆盖税收管理方方面面，但是由于建设初期缺乏统一规划和技术规范，不同时期、面向不同业务或部门的各类应用系统兼容性差、功能交错或重叠、信息共享度不高，形成“信息孤岛”；税务历史数据不断积累，但是大多保存在分离的异构的数据库中，缺乏集中统一的管理，数据准确性、一致性有待进一步提高；信息化系统的应用大多还停留在实现税收管理业务层面，缺乏对业务数据的监控、挖掘、分析等深层次应用。利用历史数据，实现辅助决策的能力有待提高。 针对这些信息化建设中出现的问题，信息化决策者很早就已经有了清醒的认识，并逐步提出了统一规划管理、统一技术规范、加强信息资源整合，强化数据分析信息化建设思路。本单位“税收监控分析与决策支持系统”正是在这样的背景下，结合在山东省国税等的成功实践发展完善而来。本项目通过对各类数据信息的统一规划、汇总、加工、整理，对分散的数据资源进行集成与整合，建立统一的税收数据仓库，建设税收监控分析与决策支持系统，搭建起专业化的税收监控和决策分析平台，项目完全适合税务系统的特点和发展需求。 二、国内外现状和发展趋势 1、国内外基本情况及发展趋势 中国税务系统的信息化建设，经过十几年的发展，已取得相当大的成绩。网络方面，全国国税四级广域网（总局-省局-地市局-县区局）已经建成；硬件平台方面，全国统一采购了的大量各档服务器用于征管、报税等系统的运行；应用方面，金税工程二期系统（增值税防伪税控开票、认证、报税、稽核、协查系统、CTAIS、出口退税、公文等）在全国四级网络进行了全面应用；数据方面，总局已经将北京、河北、内蒙古、大连、安徽、厦门、青岛、湖南、广西、海南、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏和新疆等16个省市的数据集中到总局，并对这些数据进行了处理和分析，形成了相应的数据处理报告。同时，基层应用积累了大量一线征管数据