《国家助学贷款浅析论文》-毕业设计（论文）.docVIP

l 国家助学贷款浅析 摘 要 国家助学贷款是一种由政府主导、财政贴息，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。助学贷款作为一种高等教育个人融资手段,目前已在世界各国普遍推行,在我国高等教育大众化和高校收费改革的背景下,助学贷款政策的实施,有利地支持和促进了高等教育的进一步发展,受到广大贫困学生和家长的欢迎。自1999年夏经国务院批准，依据中国人民银行、教育部、财政部联合制定的《关于国家助学贷款的管理规定(试行)》而出台的 《中国工商银行国家助学贷款试行办法》实施以来，国家助学贷款政策已经度过了十个春秋。回顾我国助学贷款工作开展以来的历史，在党和国家的高度重视下取得了长足的进步。但是,助学贷款的实际运行中,违约率很高,大学生的诚信受到普遍质疑,影响了助学贷款制度的可持续发展。理论界和实践中的学者们围绕这一问题进行的研究比较多，主要可归结为理论基础、存在问题、发展策略、国际经验等方面，本文拟对这些研究作一简要概括和总结,从信用制度建设的视角对我国助学贷款信用风险防范加以研究。 关键字：国家助学贷款 现状分析 信用制度 对策 目 录 一 绪论······································（1） （一）选题背景与意义·······························（1） （二）相关概念界定——信用制度·····················（2） 二 国家助学贷款政策出台的背景及意义················· （2） 国家助学贷款出台的背景······················（3） 国家助学贷款政策的演进·····················（4） 国家助学贷款政策的重要意义················（4） 三 国家助学贷款政策实施现状分析········· （5） （一）国家助学贷款实施现状············（5） （二）国家助学贷款政策实施中存在的问题分析·····（7） 四 国外的助学贷款政策及启示············（8） （一）美国的助学政策及启示············（8） （二）澳大利亚高校的助学贷款政策··········（9） （三）其他国家···················（9） 五 完善国家助学贷款政策的建议·········（10） （一）尽快建立和完善个人信用制度，保证国家助学贷款政策的顺利实施······················（10） （二）提高商业银行信用管理和信贷风险控制能力····（12） 参考文献…………………………………………（15） 附件 …………………………………………（15） PAGE 41 PAGE 4 1 第一章 绪论 十年树木，百年树人，教育对人的成长具有重大作用，教育是综合国力的重要组成部分。改革开放以来，我国文化教育事业有长足发展，为社会各个领域提供了大量的高素质人才，在社会主义教育事业中发货在重要作用。 随着我国高等教育体制改革的不断深化，高等教育规模不断扩大，呈现出从精英教育到大众化教育过渡的发展趋势。 1997年，全国高校实现并轨收费，特别是随着我国经济发展，高等教育学费也在不断增加。这在一定程度上缓解了财政对教育投入不足与教育发展对资金的需求矛盾，有力地促进了高等教育的可持续发展。但是与此同时，高昂的学费也增加了学生家长的负担，使许多贫困家庭难以承受。高校贫困生基数随着在校生增多和学费增长而不断增加。为了体现教育公平，国家适时出台了助学贷款，指定商业银行面向全日制高等学校中经济确实困难的在校学生发放以信用为担保的贷款，用于帮助他们支付在校期间的学费、住宿费和生活费。它是国家利用金融手段支持教育体制改革的深化，促进我国教育事业发展的重要举措，是落实“三个代表”思想的具体表现。为此，系统研究国家助学贷款政策及实施中存在的问题，对促进国家助学贷款政策的不断完善和实施，具有非常重要的意义。 本文试图通过对国家助学贷款政策的系统研究，参考国外助学贷款情况，并结合目前我国国家助学贷款实施的现状，对我国国家助学贷款政策如何完善进行探讨。全文共分五部分： 第一部分：从国家助学贷款政策的出台背景淡起，阐述国家助学贷款政策对当前解决困难学生上学，减轻学校负担及在一定程度上推动消费需求和投资需求所具有的重要意义。 第二部分：总结分析国家助学贷款政策的演进、基本内容和特点。 第三部分：分析国家助学贷款政策实施的现状和实施中存在的问题并从客观上探讨分析其原因。 第四部分：分析国外助学贷款情况并从中获取可借鉴的经验及启示。 第五部分：针对存在的问题，结合自己的思考，提出完善国家助学贷款政策的建议。 第1节 选题