美国亚太再平衡战略.ppt

美国亚太“再平衡”战略 美国亚太“再平衡”战略 一、美国重返亚太战略的提出 二、美国亚太“再平衡”战略的内容 三、美国亚太“再平衡”对中国提出的挑战 四、应对美国亚太“再平衡”战略的策略 一、美国重返亚太战略的提出 近年来，美国反复强调自己是“亚太国家”，高调宣称“重返亚洲”。奥巴马将自己称作美国历史上第一位“太平洋总统”. 2009年7月，美国国务卿希拉里郑重宣布，美国将“重返亚洲，亚洲事务将在美国外交议程上处于更加显著的位置”。继2010年高调介入南中国海问题后，美国对亚太地区的关注和参与更加明显。 据白宫发言人维特所说，自2011年9月以来，美国总统奥巴马召开了6次专门会议，讨论美国的“再平衡”战略。2012年1月5日，美国总统奥巴马公布题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的美军战略利益评估报告。报告主要内容是，美国将致力于进一步削减军费，并对同时打赢两场战争的军事 战略进行调整。新战略暗示美 国将缩减陆军规模，并减少在 欧洲的军事存在，转而加强在 亚太地区的军事存在，以维护 亚太的“安全与繁荣”。 2.应对中国的崛起 进入新世纪，中国利用美国反恐改善了同美国的 关系，并在经济、军事和外交的发展中，都上了一 个台阶。 经济实力跃升,2010年超过日本成为世界第二大经济体。 军事装备升级，掌握了外太空飞行器的变轨技术，可以多弹头发射导弹，制造了第一艘航母…… 同东盟签署的1+10自由贸易协议，2010年开始生效，同东盟签订了3+10的经济合作协议。中国已经成为周边11个国家以及东盟的最大贸易伙伴，7个国家的最大出口市场。 上述中国的发展不仅导致美国人的恐惧，也导致 亚洲一些国家的担忧。美国担心中国是否会像当年 它把英国赶出美洲那样，把美国赶出亚洲。 3.维护和扩大在亚洲的经贸利益 自20世纪80年代以来，东亚一直是世界上最具活力、增长速度最快的地区。在世界贸易方面，东亚地区以接近占世界贸易总额的40%高居榜首，而西欧和北美则以37%和20%位居其次。目前，美国与亚洲的进出口贸易已大大超过欧洲。 英国“金融时报”2010年12月23日刊登题为“新兴市场新潮流”的文章：“到2020年，3/4的消费支出将来自新兴市场。到那时, 亚洲以购买力平价计算的消费支出将超过北美, 成为世界上最大的消费地区。 21世纪将是“亚洲世纪”。随着亚洲经济持续较快发展， 亚洲正在成为世界最大的消费市场。美国务卿希拉里?克林顿2010年10月28日在夏威夷发表演讲谈到为何美国将亚洲作为其外交优先任务时说：“我们知道，21世纪的大部分历史将在亚洲书写。这一地区将出现这个星球上最具变革性的经济增长。亚洲的许多城市将变成全球商务和文化中心。” 二、美国亚太“再平衡”战略的内容 首先是欧亚地区战略的平衡 即认为欧洲不再是美国的战略重点，亚洲已经取而代之。美国前国防部长帕内塔说，今后五至十年，美国将继续加强在太平洋地区的军事存在，将更大比例的部队部署在该地区。此前，他在 美国海军学院2012 年毕业典礼上发表 演讲，要求该学院 毕业生“保持并加 强美国在广阔的亚 太海域的力量”。 其次是军事战略的平衡 即更加注重海军和空军，到2020年前，美国海军力量将改变目前在太平洋与大西洋“五五开”的部署格局，将60%的战舰部署在太平洋；大部分巡洋舰、驱逐舰、潜艇与濒海战斗舰部署在太平洋，航空母舰数量增加到6艘。帕内塔说，除数量外，美国还要在太平洋部署更先进的高科技潜艇与战舰，以及新的电子战设备与通讯系统等，以提高质量。 再次是部署方式的平衡 即不再像冷战时期那样建设新的大型的永久性基地，来加强美国在亚太地区的军事存在，而是与盟友及伙伴国协作，通过接受临时任务，参加联合军演、训练和行动，确保伙伴国提供港口、机场和其他设施供其使用。 最后是扩军与加强美亚经贸关系之间的平衡 与“紧缩欧洲”及其他地区相比，亚洲经济蓬勃发展，是最具活力的增长区。美国急需提升亚洲在美国对外经贸战略中的地位，以便扩大对亚洲地区的出口，增加国内就业，分享亚洲经济增长的红利。 总之，美国亚太安全战略的主要目标是要强化其对亚太地区的领导权和控制权。2010年1月21日，奥巴马政府助理国务卿柯特·坎贝尔在国会听证会上说得很清楚：“在亚太世纪到来之际，在新的国际环境下，美国必须加强和加深它在这一地区的战略参与和领导作用。” 三、美国亚太“再平衡”战略对中国提出的挑战 1.美国对华军事压力增大 第一，强化军事同盟及盟友体系，对中国形成海陆“合围”态势 。 第二，以遏制中国为目的，出台