经济效益审计第十章宏观经济效益审计.ppt

第四篇 政府绩效审计 第十章 宏观经济效益审计 ［本章学习目的］ 通过本章教学，使学生了解宏观经济效益审计的必要性和重要性。掌握宏观经济效益审计含义、目标、职能。熟悉宏观经济效益审计的程序，通过财政支出和金融活动效益审计的具体运用，能够更好的掌握并领会。 本章主要内容 第一节 宏观经济效益审计概述 第二节 财政支出绩效审计 第三节 金融活动经济效益审计 第一节 宏观经济效益审计概述 一、宏观经济效益审计概念结构 什么是宏观经济效益审计？ 宏观经济效益审计，是国家审计机关对国家、地方或部门的国民经济活动及其管理的经济性、效果和效率性，按照一定的标准进行审查和评价，以促进宏观经济提高效率，控制宏观经济运行风险，检查公共资源责任为目的的审计活动 一、宏观经济效益审计概念结构 宏观经济效益审计的概念结构包括以下要素： （一）审计客观基础和审计目标 向国家和社会公众提供他们所需要的信息。 （二）审计主体和客体 审计主体是国家审计机关，授权人是国家、政府或社会公众，而被审人是政府或公共机构。 审计的客体即内容，所有影响宏观经济效益的因素。 （三）宏观经济效益审计的职能 以评价为基础的监督为主。 第一节 宏观经济效益审计概述 三、宏观经济效益审计程序 第一节 宏观经济效益审计概述 第二节 财政支出绩效审计 财政支出绩效审计就是对各级政府财政政策的执行情况、财政支出的合理性进行审查评价，以实现评价受托公共资源责任的目的。 一、经济方针政策执行情况审查 二、预算支出结构审查 三、政府预算支出绩效评价 三、政府预算支出绩效评价 （一）评价方法 财政支出绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、 、公众评判法等。 （二）评价指标 1．投资产值 2．投资效果系数 投资效果系数=某部门(产业)接受投资后新增国民收入／对该部门(产业)支出投资额 3．投资利税率 投资利税率=某部门(产业)接受投资后新增利税额／对该部门(产业)／支出投资额 ? 第二节 财政支出绩效审计 第三节 金融活动经济效益审计 一、货币的投放与回笼审计 （一）货币发行量的测试 货币发行量应与货币需要量相对应，如货币发行量超过流通中的货币需要量，就会发生货币贬值。如出现下列情况时，说明货币发行量过多：（市场已有货币流通量+货币发行量）货币需要量 。 货币发行量指银行向流通领域投放货币数量超过流通领域回笼到发行库的货币数量。 货币需要量＝（商品价格总额＋到期支付总额－本期赊销商品总额－相互抵消支付总额）/单位货币的平均流通速度 一、货币的投放与回笼审计 (二)流通中货币增长速度的测试 流通中货币增长速度＝（报告期流通中货币量－基期流通中货币量）/基期流通中货币量 。 将工作底稿中计算得到的流通中货币增长速度与国民经济增长速度进行比较，判断评价两者是否相适应。审查流通中货币增长速度与国民经济增长速度是否协调，可以计算分析流通中货币增长速度指标，并同有关反映国家经济增长的指标进行比较，在此基础上进行分析，并寻找原因。 第三节 金融活动经济效益审计 一、货币的投放与回笼审计 (三)银行现金收支规模和结构的测试 1.银行现金收支规模的审查测试。测试总体多少。与计划或历史同期比。 2.银行现金收支结构的审查测试。测试内部结构。银行收支结构是各现金收支项目占现金收支总额的比重。 第三节 金融活动经济效益审计 二、信贷活动宏观经济效益审计 信贷政策是银行分配信贷资金，组织信贷管理活动的依据。贷款政策和利息政策是信贷政策的重要方面。因此，信贷政策宏观经济效益的审计，可以从贷款政策和利息政策两个方面进行： 审查贷款政策宏观经济效益和贷款利息政策的评价。 第三节 金融活动经济效益审计 二、信贷活动宏观经济效益审计 （一）信贷活动经济效益测试的评价指标 1.信贷基金周转率=累计发放贷款总额/信贷基金平均余额 2.贷款周转率=报告期收回贷款累计数/报告期贷款平均余额 3.贷款资金产值率=报告期总产值/报告期贷款平均余额 4.贷款资金利润率=报告期利润总额/报告期贷款平均余额 （二）区域信贷活动经济效益的评价 是根据信贷方向即各个国民经济部门按上述四指标测算，将测算结果在不同年度作纵向比较，对各指标作趋势分析，找出存在问题和原因，并提出建议。 第三节 金融活动经济效益审计 本章内容到此结束，再见！