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第十一章 控制与控制系统 第一节 控制与控制过程 第二节 有效控制系统的构建 第三节 理论专题与实践专题 学习目标 控制的含义 控制的类型 控制的基本过程 有效控制的原则 第一节 控制与控制过程 一、控制含义及特点 二、控制的类型 三、控制的过程 一、控制的含义及特点 1、控制含义 含义：控制是监视组织各方面的活动，保证组织实际运行状况与组织计划要求保持动态适应的一项管理职能。 包含两层含义：一是按照计划标准衡量计划的完成情况，针对出现的偏差采取纠正措施，以确保计划得以顺利实现；二是在纠偏的同时还包含着在必要时修改计划标准，使计划更加适合于实际情况。 2、计划与控制的关系 二者密不可分。 计划越是明确、全面和完整，控制的效果也就越好； 控制工作越是科学、有效，计划也就越容易得到实施。? 控制在管理工作循环中的地位 二、控制的类型 按时间分类 （1）前馈控制 （2）现场控制 （3）反馈控制 前馈控制 前馈控制 在工作开始之前进行的控制，用于防止问题的 实际发生。 特点 可防患于未然； 针对某项计划所依赖的条件进行控制，易被员工接受。 现场控制 现场控制 在某项活动或工作过程之中进行的控制 特点 管理者可以在发生重大损失之前及时纠正问题； 一般只能偶尔使用或用在关键项目上； 对问题难以辨别、成果难以衡量的工作无法进行现场控制； 易于在控制者和被控制者之间形成心理障碍。 反馈控制 反馈控制 在活动结束之后进行的控制。即将注意力主要集中于工 作结果上，通过对工作结果进行测量、比较和分析，采取措 施以矫正今后的行动。 特点 为管理者评价计划的制定和执行提供有用信息； 借助事后控制认识组织活动的特点及规律，为进一步实施预先控制和现场控制创造条件。 实施矫正措施之前，偏差已经产生。 摆梯子 在某集团生产车间的一个角落，因工作需要，工人需要爬上爬下，因此，甲放置了一个梯子，以便上下。可由于多数工作时间并不需要上下，屡有工人被梯子所羁绊，幸亏无人受伤。于是管理者乙叫人改成一个活动梯子，用时，就将梯子支上；不用时，就把梯子合上并移到拐角处。由于梯子合上竖立太高，屡有工人碰倒梯子，还有人受伤。为了防止梯子倒下砸着人，管理者丙在梯子旁写了一个小条幅：请留神梯子，注意安全。 一晃几年过去了，再也没有发生梯子倒下砸着人的事。一天，外商来谈合作事宜。他们注意到这个梯子和梯子旁的小条幅，驻足良久。外方一位专家熟悉汉语，他提议将小条幅修改成这样：不用时，请将梯子横放。很快，梯子边的小条幅就改过来了。 三 控制过程 制定控制标准 衡量实际工作 将衡量结果与控制标准比较 鉴定偏差并采取矫正措施 举例: 美国通用电器公司选择了关键绩效领域(key performance areas)的八个方面，并建立了相应的控制标准，如下: 二、衡量实际工作 衡量实际工作的方法 (1)亲自观察 (2)分析报表资料 (3)口头报告 (4)书面报告 (5)抽样调查 三、将衡量结果与控制标准比较 四、鉴定偏差并采取矫正措施 1、找出偏差产生的主要原因 先评估和分析偏差信息，判断其对组织活动的影响程度，再分析导致偏差的主要原因。 2、确定矫正措施实施的对象 实施对象可以是组织所进行的活动、衡量的标准、或指导活动的计划。 3、选择适当的矫正措施 （1）因工作失误造成的问题，主要采取“纠偏”措施； （2）因计划目标不切实际，主要措施是修改计划目标； （3）因组织环境发生重大变化，使计划失去客观依据，主要措施是启动备用计划或重新制定计划。 4、措施选择与实施应注意的问题（四方面） 4、措施选择与实施应注意的问题 （1）矫正方案的双重优化； （2）充分考虑原有计划的影响； （3）应急性矫正行动与永久性矫正行动并存 （4）注意消除组织成员对矫正措施的疑虑。 第二节 有效控制系统的构建 一、有效控制系统的构成 二、有效控制系统的特征 三、有效控制的原则 四、控制的障碍及克服 一、有效控制系统的构成 1、控制的目标体系 控制目标的确定要以组织目标为依据。 2、控制的主体 组织中承担控制工作的管理者及相应的职能部门。 3、控制的对象 应是整个组织的活动。 4、控制的技术系统 包括控制机制、控制方法和手段。 5、控制的信息反馈系统 通过信息的传输和反馈，形成闭合回路。 二、有效控制系统的特征 1、整合性 2、客观性 3、准确性 4、适时性 5、灵活性 6、经济性 三、有效控制的原则 1、控制应同计划与组织相适应 控制应能反映不同计划类型、不同组织结构的类型和特征 注意低层级控制标准的从属性和服务性地位 2、应具灵活性、及时性和经济性 控制工