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行政法的学习方法
一、行政法分值多、体系独特?
行政法在每年的司法考试中的分值比例一般为8-10%其中行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法和国家赔偿法集中了绝大部分考题尤其是行政诉讼法号称是行政法考试的“半壁江山”占一半左右的分值
行政法的命题有几个特点:
(1)综合性考单一法律、单一法条的题目越来越少越来越多的题目涉及几个法律的几个法条
(2)理论性行政法和宪法、法理学的关系非常密切必须熟悉法条背后所隐含的理论近年来的考试加强了对行政法理论的察如年司法考试卷四的论述题要求用行政的合法性与合理性原则分析一个案例
考生普遍反映行政法是“天下第一难考”中最难的科目是难上加难主要原因有两个:(1)不熟悉法理学、宪法对于行政法特有的逻辑规律没有把握比如“控权法”的思想行政法是控制行政权、保障公民权的法不理解这一点就不可能理解法律条文(2)不熟悉行政机关的体系和行政行为运作的模式对于行政活动的实践没有“感觉”比如行政机关之间的关系、工作部门的职能等等十分的混乱和庞杂即使是生活中经常见到的行政机关和行政行为人们也难以准确地说出一二三来
二、对学习行政法的建议?
(一)弄清体系
从总体上说行政法可以分为五个部分:行政主体、行政行为、行政复议、行政诉讼与国家赔偿行政主体、行政行为可以称为行政法的总论它们不是考试的重点往往被忽略但这恰恰是考生最大的误区作为理论基础必须牢牢掌握行政复议、行政诉讼、国家赔偿可以称为行政法的分论属于行政救济法是考试的重点要弄清楚它们之间的共性比如行政复议和行政诉讼在当事人、受案范围、证据、决定(判决)等方面是一致的而国家赔偿也有和行政复议、行政诉讼相同或不同的部分比较一下更容易理解和记忆对比行政诉讼法和民事诉讼法也能提高学习的效果
(二)抓大放小
准备司法考试不可能面面俱到所以要在全面基础上抓重点“全面撒网重点捞鱼”从历年真题中可以看出行政法中的重点法律是《立法法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》及其解释、《国家赔偿法》及其解释要重点突破至于《公务员法》、《政府采购法》、《突发公共卫生事件应急条例》等等是非重点法律一般了解即可然而对于重点或非重点的法律都要进一步找出重点内容重点掌握我一贯反对“重点法条”的提法它误导考生只学习必考法条其他的可以不管这个思想看似功利实用实则害人不浅
(三)务虚务实
首先要重视对理论的学习司法考试改变了过去偏重法条测试的做法越来越强调理论知识的考察前三卷的客观题强调“主观化”第四卷论述题、分析题等新题型的出现都说明了这一点行政法和法理学、宪法具有密切的关系理论性非常强其次要重视对社会热点问题的关注要了解行政机关的结构、行政行为的方式要思考行政案件的特殊性提高对行政法的感性认识演习历年真题务虚和务实相结合的好方法
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