基层“两书一表”培训教材.ppt

“两书一表” 概述 “两书一表”即《HSE作业指导书》、HSE作业计划书》和《HSE现场检查表》，是中国石油天然气集团公司基层组织HSE管理基本模式，是HSE管理体系在基层的文件化表现，是适应国内外市场需要，建立现代企业制度，增强队伍整体竞争能力的重要组成部分。 HSE作业指导书 一、编写《HSE作业指导书》的目的、意义和基本要求 1、目的和意义 编写《HSE作业指导书》是实施HSE体系管理的基本要求，是HSE—MS文件的重要组成部分，是对岗位HSE工作的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和作业文件，是基层组织运行HSE-MS的具体体现，是预防事故的有效措施，对现场施工的HSE管理和实施起指导作用。 2.2 HSE方针和目标 二级单位方针和战略目标转述即可。 集团公司HSE管理方针： 以人为本、预防为主、全员参与、持续改进 勘探局HSE管理方针： 以人为本 健康至上 安全第一 环保优先 预防为主 全员参与 综合治理 持续改进 勘探局HSE战略目标: 追求零伤害、零损失、零污染，实现安全发展、清洁发展、和谐发展。 3.2 主要岗位分布 推荐以作图配合文字形式，描述有关岗位分布及危险点源分布。 3.3 工艺流程 生产工艺流程图示例 HSE作业计划书 一、什么是HSE作业计划书？ 1、《HSE作业计划书》就是为满足基层组织HSE管理体系要求，针对某一特定施工作业项目或生产作业过程（活动），由基层组织结合具体施工作业的情况和所处环境等特定的条件，为满足新项目作业的HSE管理体系要求，以及业主、承包商、相关方等对项目风险管理的特殊要求，在进入现场作业前所编制的HSE具体作业计划。 2、《HSE作业计划书》是项目执行过程中的HSE管理文件，具体内容应随作业项目的变化而改变。 二、 编制《HSE作业计划书》的目的和意义 1、是HSE管理体系在基层的文件化表现,有利于基层实施HSE管理体系； 2、“两书一表” 作为HSE管理体系在基层实施的模式，能规范基层组织HSE管理工作； 3、强化基层组织风险管理意识，可保证HSE方针、承诺、目标的实现； 4、企业文化的展示。 三、《HSE作业计划书》应用范围 适用于勘探局所属实施HSE体系管理的各基层单位：所有从事施工作业的基层（如物探、钻井、井下、管道、油建和炼化检维修等）均应编制《HSE作业计划书》。 四、 HSE作业计划书编制原则和基本要求 《HSE作业计划书》应遵循“针对性”、“实用性”、“可实施性”和“计划性”的原则。在编制时，尽可能做到简单、适用、全面，使计划书内容易理解、易管理、易操作，达到职责清、目标清和程序清的要求。 中国石油集团作出规定，凡是新上项目，必须根据项目情况，按照HSE管理体系要求，编制《HSE作业计划书》。由此可见，《HSE作业计划书》是一个相对动态的文件，是对《HSE作业指导书》的补充。随着基层组织HSE管理体系运行的不断深化，《HSE作业指导书》的内容也会不断得到完善和补充，《HSE作业计划书》在内容和编制上就逐渐简化，《HSE作业计划书》主要内容更倾向于以主要编制有针对性和可操作性的，细化了的项目应急预案。 五、HSE作业计划书编写指南 《HSE作业指导书》编写结构和层次 第一部分 作业项目概述 第二部分 政策和目标 第三部分 人员、组织机构与职责 第四部分 主要施工设备、HSE设施及用品 第五部分 危害识别与控制 第六部分 应急计划 第七部分 管理制度和文件控制 第八部分 信息交流 第九部分 监测和整改 第十部分 审核与总结回顾 1 项目概述 1.?1 项目概况 简要描述项目的来源、业主情况；投资额、工作量；生产方式、工艺流程；生产技术指标、工期；所需生产物资、生活用品供应方式等。 1.?2 地理环境 项目作业区域的地理位置；现场地形地貌特点；水文地质；文物和遗址；野生动植物分布及保护区；地下设施、工业民用建筑；搬迁路线及沿途情况；可能发生的自然灾害。 1.?3 社会环境 作业区民族分布、风俗、民情；社会治安、卫生等情况；交通和通讯设施；医疗条件和设施；地方病和传染病等。 1.?4 气象 项目作业区域的气象特点，如气温、降雨（雪）、风、雾总量、雷电、潮汐、洪水、沙尘暴等规律和特点。 示例： 盘锦地区属于湿润、半湿润的季风气候，年平均气温5—100C，最热月（7月）平均最高气温