职业健康安全管理体系标准讲座知识GBT28001-2001.ppt

（职业健康安全标准知识讲座） 职业健康安全管理体系标准讲座知识 ---GB/T28001-2001 OHSMS标准的产生及发展一、安全形势仍然十分严竣—2003年 全国共发生各类作废事故963976起，死亡136340人，其中交通事故属重灾区，计104372人，其次是工矿企业，死亡17315人，与2002年相比有所好转，各类事故发生数量下降10.5%，死亡人数下降1.9%。—2004年1-2月，一次性死亡30人以上的特别重大事故2起，死亡90人；特大事故10-29人的33起，死亡436人；仅2月23-29就发生特大事故6起，死亡94人。—近几年平均每年因伤亡和职业病造成的损失800亿元 — 我国的安全现状已引起国际关注。每年的国际劳工组织大会上都引起批评。每次发生特大事故时，“美国之音”、BBC等国外媒体都大肆渲染，造成很坏的影响。 二、OHSMS产生与发展的背景1、企业自身发展的需要 随着企业规模化生产和集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求，使企业不得不采用现代化的管理模式，使包括安全在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。 2、全球经济一体化潮流推动了职业安全健康管理标准一体化产生 —八十年代末九十年代初，一些大的跨国公司和联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的安全卫生与环境保护的管理制度，并于九十年代中期，开始寻求第三方认证。 —随国际社会对安全健康问题的关注，以及ISO9000和ISO14000的成功实施，1996年9月ISO组织召开了国际研讨会，研讨是否制定国际标准，未达成一致意见。但一些发达国家率先开展了实施职业安全健康管理体系活动，如： —1996年  英国 BS8800《职业安全卫生管理体系指南》 美国工业协会《职业安全卫生管理体系》指导性文件—1997年 澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》 日本工业安全卫生协会《职业安全卫生管理体系导则》 挪威船级社（DNV）《职业安全卫生管理体系认证标准》—1999年 DNV、英国标准协会等13个组织提出了OHSAS18001《职业安全卫生管理体系规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系—OHSAS18001实施指南》 我国的OHSMS的发展—1997年中国石油天燃器总公司制定了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康安全与环境管理规范》、《石油钻井健康安全与环境管理体系指南》三个行业标准。—1998年中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全卫生管理体系规范及使用指南》—1999年国家经贸委发布了《职业安全卫生管理体系试行标准》开始试点工作。—2001年12月20日，正式发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系 审核规范》—2002年1月1日国家质量监督检验检疫总局发布了《职业健康管理管理体系 规范》GB/T28001-2001 OHSMS标准基础知识讲解纲要 标准的主要内涵 OHSMS模式概述 标准的术语与定义 标准要求与理解要点 OHS标准的适用范围 a)建立OHSMS,消除或减少面临的风险; b)实施、保持和持续改进OHSMS； c)确信自己能符合公司声明的方针； d)向外界证明上述符合性； e)寻求外部认证； f)自我鉴定和声明符合本标准。 标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。 三种时态:  过去、现在、将来；三种状态：正常、异常、紧急 策划风险控制时应按如下优先顺序实施预防和保护措施，以最大限度地保护员工的安全健康 危险源：是指可能造成人员伤害、职业病与财产损失等的根源或状态，是一种客观的、具体的概念；危险源辨识：即确认危害的存在并确定其特性的过程。如焊接作业的危害辨识： 危害辩识、风险评价与风险控制策划的基本步骤 OHS管理方案 标准要求与理解要点：4.4.2 培训、意识和能力 （2）要求 不同职能与层次的职业健康安全知识与技能需求应考虑： —不同职能和层次的OHS意识和技能的需要； —个人现有的能力； —依据危险源辨识与评价和有关法律法规要求所确定不同岗位（作业）的培训需要； —特种作业人员培训需要。 培训活动应保存记录，并跟踪、评价其培训效果。 标准要求与理解要点：4.4.3 协商和沟通 （1）作用 保证组织内部与外部信息的有效沟通，促