单元五--食品质量认证认可体系-第一节-认证认可.ppt

第二节 中国的认证认可体系 教 学 内 容 一、认证认可体制 二、中国食品认证类型 三、认证的内容和程序 中国认证认可政策简介 ①开展认证认可是中国政府的战略性选择; ②高效统一的认证认可监督管理; ③健全法规体系，依法开展认证认可； ④统一的认可制度； ⑤ 自愿性认证和强制性认证相结合 ⑥统一的实验室资质评价体系； ⑦认证市场的监督管理； ⑧参与国际合作，推进国际互认活动。 一、认证认可体制 认证制度（ISO/IEC）：具有自己的程序和管理规则，并依此进行评审，以颁发认证文件和随后保持资格的一项制度。 程序化、规范化的管理规则是认证制度的基础，认证机构应当按照认证基本规范、认证规则从事认证活动，以确保认证活动具有公正性和有效性。 评审是指与认证其组织有关的所有活动，包括文件审查、现场审核、审核报告的编制与审查，以及其他有关的必要活动，这些活动的目的是确定该组织是否满足并有效实施了批准认证所依据的特定标准的相关条款的全部要求，并为做出是否批准认证的决定提供充分的信息。 我国法规规定：国家实行统一的认证制度。 1.认证认可制度 国家实行统一的认证认可监督管理制度 国家实行统一的认可制度 对认证机构的设立实行许可制度 对实验室、检查机构能力的认定制度 实行自愿认证和一定范围内产品必须经过认证（强制性产品认证）相结合的制度 允许外资进入并加强监督管理的制度 2.认证认可管理机构 国务院——国家认证认可监督管理委员会 主要职能： 研究起草并贯彻执行国家有关认证认可方面的法律、法规 拟定国家强制性产品认证目录并组织实施 负责卫生登记的评审和注册 对于认证及认可活动进行监督 管理与协调认证认可方面的国际事务 管理认证收费等 3.认证认可工作原则 ①国家对认证工作实行统一管理 ②充分发挥各部门、各地方、各方面的作用 ③按照国际通行准则和中国国情规范质量认证活动，积极参与双边和多边互认合作。 ④从事认证工作的机构应具有明确法律地位的第三方实体，并接受相应的监督管理，依靠公正、科学、有效的服务取得信誉，在公平竞争中示得发展。 3.认证认可工作原则 ⑤坚持企业自愿申请的原则，同时对涉外人身安全、人体健康、环境保护等方面的产品，依据法律法规实施安全认证，并在进入流通领域时逐步实行强制性管理。 ⑥认证的目的，在于促进企业强化技术基础，完善质量体系，提高产品质量，增强市场竞争力，同时帮助企业取得进入国际市场的通行证。 中国国家认监委的主要职能 1. 研究、起草并贯彻执行国家认证认可及合格评定方面的法律、法规和规章。 2. 研究提出中国认证认可及合格评定的工作方针政策、制度和工作规则，并组织实施。 3. 建立中国强制性产品认证与安全质量许可制度，并负责组织实施。 4.负责进出口食品和化妆品生产、加工单位的卫生注册登记的评审和注册等工作。 5. 依法监督认证市场、中介机构的资质审核和监督 6. 管理校准和检测实验室技术能力的评审和资格认定工作； 7. 管理和协调认证认可及合格评定国际合作，参加国际组织，签署与协议。 8. 负责认证认可国际准则，标准和导则的研究和采用工作，以及国家标准的制修订。 9. 承担WTO/TBT和SPS中有关认证认可的通报和咨询。 中国认证认可政策简介 ①开展认证认可是中国政府的战略性选择; ②高效统一的认证认可监督管理; ③健全法规体系，依法开展认证认可； ④统一的认可制度； ⑤自愿性认证和强制性认证相结合 ⑥统一的实验室资质评价体系； ⑦认证市场的监督管理； ⑧参与国际合作，推进国际互认活动。 中国国家认可机构 中国合格评定国家认可中心(CNAS ) 认可服务范围：认证机构、实验室、检查机构 认监委认证及相关机构的数量（CNCA） 认监委认证及相关机构 认证机构 172家 认证培训机构 38家 认证咨询机构 756 家 中国合格评定国家认可中心(CNAS )认可的机构数量 CNAS 认可的认证机构 112家 认可的实验室 2667家 认可的检查机构 73家 中国国家认可机构 二、中国食品认证类别 QS 食品质量安全（强制） 无公害农产品 农产品质量安全（自愿） 规范农业生产，保障基本安全 产地认定：省农业主管部门 产品：农业部农产品质量安全中心 产地认定证书 产品认证 绿色食品 农产品质量（自愿） 国家工商总局注册 农业部绿色食品发展中心 比无公害农产品高 有机食品 农产品质量（自愿） 国家工商总局注册 国琮环境保护局有机食品发展中心 比绿色食品的环保标准高 IP认证 保持产品特定身份的保证 中国检验认证集团 非转基因食品身份保持 1.产品认证 2.质量认证体系 （1）ISO9000：质量管理标准——国家质量技术监督局管理 （2）GMP：产品质量与卫生安全的自主性管理制度 （3）HACCP：食品安全