关于赴三亚乌镇考察旅游业发展的报告.docx

关于赴三亚乌镇考察旅游业发展的报告 为学习借鉴先进市地在旅游业发展方面的管用经验和成功做法，地委书记贾玉梅和林管局副局长王洪斌带队，率领行署旅游局及相关县、区、局的行政主要领导和基层旅游局（办）负责人组成的旅游工作考察组，于2016年10月下旬先后对三亚、乌镇两地的旅游业进行了考察。现将具体考察成果报告如下： 一、三亚、乌镇旅游业发展情况 （一）三亚旅游业发展情况 近年来，三亚市紧紧围绕建设国际化热带滨海旅游精品城市的目标，积极推动旅游供给侧结构性改革，旅游业发展呈现出蓬勃发展的良好态势。 1、确立主导地位，打造现代化的龙头产业 三亚市大力实施“全域旅游”发展战略，2009年11月，旅游局正式升格为“旅游发展委员会”；2014年11月，成立了书记挂帅的12301旅游调度指挥中心领导小组，成立了市长任组长的旅游市场和环境综合整治工作领导小组，整合全市各区及35个涉旅部门的力量，将分散的旅游管理力量握指成拳。2016年8月，制定出台了《三亚市全域旅游发展规划(2016-2020)》及《三亚市创建国家全域旅游示范区工作方案》。加大资金投入力度，每年拨付2亿元旅游发展专项资金，用于旅游产业发展和项目建设。完善补贴奖励政策，出台了《三亚市加快旅游业发展奖励政策实施细则》，面向旅行社、旅游景区、旅游饭店以及婚庆、商务会展、邮轮游艇、航空旅游等涉旅企业进行奖励，起到了良好的激励带动效果。 2、推进依法治旅，形成规范化的市场监管 创建全国首支旅游警察队伍，旅游警察在市民游客中心轮流值班，与旅游、工商、交通等建立健全快速高效的“多部门联勤联动、联合执法”的工作机制，实现了“行政执法和刑事执法的无缝衔接”。 启动了三亚市民游客中心，除展示旅游资源、城市分区布局、大数据信息、发展规划等功能外。还以12301旅游资讯公益服务平台为基础，建立了集旅游资讯、投诉、举报、查询、应急指挥与综合分析功能为一体24小时“一站式”服务的旅游调度指挥中心。设立全市各区（局）长24小时值守制度，增设各区（局）长接访席，提升12345和12301热线处理效率。 建立了“旅游警察协助制度、暗访机制、举报机制、检查机制、联合执法机制、督办机制、曝光机制”等7个机制；出台了《三亚市旅游市场综合整治工作机构常态化工作机制》、《三亚市一日游管理暂行办法》等8个管理办法；为旅游市场和环境综合整治领导小组办公室、各区人民政府、市旅游发展委员会等相关涉旅职能部门划定了35项职责分工。一系列常态化的管用机制，全面提升了三亚的旅游市场秩序和整体环境。 3、提升创建水准，打造标准化的精品景区 为提升景区景点建设水准，完善城市旅游综合服务功能，出台了《三亚市旅游标准化工作管理办法》、《三亚市旅游标准化工作奖励暂行办法》，为三亚创建全国旅游标准化示范城市奠定坚实基础。2014年11月，三亚市被确定为第三批全国旅游标准化试点城市。截止目前，三亚市建有旅游景区21个，其中5A级景区2个，4A级景区6个，共有旅游接待饭店256家，客房5.36万间。 呀诺达雨林文化旅游区自2008年2月开业以来，投入大量资金，对景区道路、停车场、游客中心、旅游厕所、标识系统等硬件设施进行了改造升级，引导标识既美观、又规范。不断创新企业文化，开园之初便推出呀诺达“V字礼”特色礼仪服务，全体员工对游客均行V字礼，口喊“呀诺达”，代表欢迎、您好和祝福的含义，整套礼仪包括欢迎、欢送、避让等都有规范的特色礼仪动作，已成为呀诺达景区核心品牌。2014年6月，被国家旅游局确定为“全国旅游标准化示范单位”。 蜈支洲岛旅游区自2001年2月16日成立以来，在软硬件设施建设上下足了力气并使其得到巨大提升。开园之初推出了“哇阿哩”特色礼仪服务，员工之间、员工和游客之间均相互口喊“哇阿哩”和特殊手势打招呼问候。新建了集休息、吃喝、购物、娱乐为一体的全方位的现代多功能的集散地，建造了以人工鱼礁和沉船为主体的热带海洋牧场，成为我国第一个热带海洋牧场。景区为了让更多年轻人参与活动，设计了保姆式带孩子免费看护服务，打造让更多人喜爱的景区景点。今年的11月4日，蜈支洲岛旅游区被认证为5A级旅游景区。全面的旅游标准化建设，为三亚打造国际性热带滨海旅游精品城市起到积极的推动作用。 4、发挥气候优势，打造人性化的养老产业 近年来，三亚迎合了“银发经济、退休经济、生命经济”等养生养老产业的发展，进一步健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适当、覆盖城乡的养老服务体系。制定出台了《三亚市加快推进健康养老服务工程建设实施方案》，鼓励社会资本参与建设和运营健康、养老、体育健身产业，适度发展高端健康养老服务和特色文体项目。本着打造养生养老的前提是必须有良好的医疗机构的原则，加快高端医疗健康服务项目和特色体育健身项目建设。三亚市与哈尔滨医科大学附属第一