新形势下农民工培训模式及就业模式研究.doc

新形势下农民工培训模式及就业模式研究 ［内容提要］：我国经济重心的北移西阔，京津冀及环渤海经济带的隆起，给我省的职业教育，尤其是农民工的培训转移工作带来前所未有的机遇和挑战。我们在大量充分调研的基础上，就农民工的培训及就业模式问题形成了本报告。报告以案例分析的方式对比分析了当前本地区农民工的培训及就业现状，深入剖析了农民工在培训及就业方面面临的问题及深层次原因，在分析问题研讨对策的基础上我们结合经济发展的现状和目前职业培训的现状，探讨新的农民工培训模式和就业模式，让农民工进城的路更平、更宽、更多；为职业技能培训机构更好的服务于农民朋友提供实践指导；为政府部门更好的解决农民工问题提供了理论基础。 关键词：新形势 农民工 培训及就业模式 一、课题研究的界定 1、“新形势”到底“新”在哪？ 首先，农民工群体有了新的变化 “农民工”现象始于上个世纪八十年代，九十年代形成“民工潮”。2000年以来，“二代”农民工逐渐进入劳动市场，他们的就业和生活环境相对“一代”农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求。他们更多地把进城务工看做谋求发展的途径，不仅注重工资待遇，而且也注重自身技能的提高和权利的实现。“较之父辈，生活是优越的，没有挨过饿，没有受过冻，温饱问题在他们头脑里没有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神远不及父辈”。 其次，经济和社会发展有了很大的变化 随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，整体的农民工的就业环境发生很大的变化。如何紧跟经济和社会环境的变化，更好的搞好培训，培养出跟上时代发展的适用型人才，也是本课题重点研究的内容。 第三是知识和技能逐渐代替简单体力劳动作为劳动力市场选择标准 据中国劳动力市场网发布的信息，2009年城市劳动力市场对高中及以上文化程度的劳动力需求占总需求的60.2％，对初中及以下文化程度的劳动力的需求仅占39.8％。然而，据当前已有的调查数据综合判断，当前在新生代农民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同时，城市劳动力市场中需求量最大的是受过专门职业教育、具有一定专业技能的中专、职高和技校水平的劳动力，这部分占总需求的56.6％，而在新生代农民工中这部分人只有二成左右。也就是说，在知识和技能逐渐代替简单体力劳动作为劳动力市场选择标准的背景下,如果新生代农民工的教育和技能水平不能获得比劳动力市场需求更快的发展，按照他们目前的技能水平估算，只有大约三成的人能够在城市长期稳定就业。 2、何谓“农民工” 对农民工的界定，国内不同学者有不同的观点。例如，郑功成认为，农民工是我国制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体，特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。孙立平则指出，农民工这个词表明的并不仅仅是一种职业，也不仅仅是一种社会身份或社会地位，而是一种社会身份与职业的结合。其中的农民表明的是他们的社会身份，“工”则表明的是他们的职业，农民工就是农民这种身份与工这种职业的一种特殊的结合。农民工一直以来就流动于城乡之间。从职业上看，他们常年或大部分时间在城市务工，从身份上看，户籍制度仍把他们认定为农民。他们既离开土地又没有完全融入到城市生活。 3、农民工培训模式和就业模式 “ 培训模式”是指采取哪些途径让农民工有效获取从“工”的知识和技能，让他们能学得来，用得上。甚至能为其后续发展和技能的提高、升级提供保障；“就业模式” 是指农民工以什么方式从“工”，这是农民工由“农” 转“工”的关键环节，也是我们搞农民工培训的最终目的。和大学生的学校学习和毕业就业不同，农民工的培训学习和就业有其自身的特点，实践表明，农民工培训模式和就业模式应采取更多样、更灵活的方式。 二、课题研究的背景及意义。 课题研究的背景 2005年2月26日和3月23日，温家宝总理先后两次对农民工问题作出重要批示，要求国务院研究室会同有关部门从深层次研究农民工问题。 在建设社会主义新农村的重大政策安排下，国务院每年的一号文件都为解决“三农”问题指明方向。创建和谐社会，有效提高农民的收入和生活水平成为当前政府工作主要内容。 农民工培训将是我国今后教育的一个新增长点，国家正在构建农民工培训体系，在这个过程中，对于各培训机构来说，既是艰巨的任务，也可能是新的发展机遇。因此，各培训机构应有长远的眼光和规划，在尽快开展农民工培训工作的同时，一方面要逐步加强农民工培训工作的管理，使之科学化、规范化；另一方面不断探索农民工培训上的特色之路。 2003年，国家为引导农民工有序流动，提高农民工劳动素质，在全国施行“农村劳动力转移培训阳光工程”。2009年，在先行试点的基础上，我省实农村“双带”工程培训。 相关课题研究情况 对农民工问题的研究是伴随农民工的出现就有的，各级报刊、杂志都有选录。如：