第三章 公共产品.ppt

（2）公共产品的局部均衡分析 在私人产品的情况下，消费者面对的是相同的价格，他们可以通过调整消费量来使自己的边际收益等于既定的价格。而公共产品则不同，它一旦提供出来，任何人都可以消费它，每个消费者的消费量都是相同的，但不同的个人从公共产品中获得的满意程度即边际效用却不相同，即每个人愿意支付的价格是不一样的。全社会对一定公共品愿意支付的价格（税收）应由不同个人愿意支付的价格加总得到。 表5-1 三人社区保安服务需求曲线的确定 保安人数 MBA(元) MBB(元) MBC(元) ∑MB（元） 1 600 500 400 1500 2 500 400 300 1200 3 400 300 200 900 4 300 200 100 600 公共产品的有效提供 当公共产品的供求实现均衡时，满足： MB甲+MB乙+MB丙=MSB=MSC 公共产品有效提供的条件 所有消费者的边际私人收益之和等于边际社会收益和边际社会成本。 三、一种公共品的最优供给——一般均衡分析 假如，在现有资源的约束下，要想增加一单位的武器产量，必须减少一个单位黄油的产量，即边际转换率为1。考虑两个人的简单经济，A和B，A为多得到一个单位的武器放弃1/3磅的黄油，而B愿意放弃2/3磅，即这样他们能够用来购买一单位武器的全部代价。 四 维克塞尔与林达尔公共产品供给模型 基本假定： 　①是社区有两个当事人Ａ和Ｂ，分别代表各自相同收入和偏好的两组选民； ②是为防止决策的先后次序所带来的投机行为，假定公共物品的产出水平与其负担份额作为一个备 选方案同时决定； ③是每个人都能准确说出自己的偏好。 公共产品的有效提供 对林达尔均衡 的进一步阐释 约翰森（Johansen）对林达尔均衡做出了进一步解释，受到极大的关注。由他的解释，不仅可以清楚地了解林达尔均衡和帕累托最优之间的关系，而且也可以清楚地看出林达尔均衡的缺陷。 林达尔缺陷示意图 林达尔均衡与囚徒困境 个人B合作 个人B不合作 个人A合作 点1 点2 个人A不合作 点3 点4 林达尔均衡模型的理论意义 ： 通过局部均衡分析将公共物品供给的政治决策过程与公共物品成本的负担份额巧妙地结合起来，在个人偏好既定的情况下，通过对备选方案的“投票”，确定出公共物品的供给水平以及个人对公共物品成本的分摊份额。在这一过程中，对备选方案的不断投票，也就是个人偏好的持续表露，而最终达成“一致”，个人偏好也即汇总为“群体偏好”。因此，林达尔均衡既是一种需求偏好表露机制，又是公共物品的合意供给模型，同时还 是一种理想的政治决策程序。 林达尔均衡模型的政策意义 ： 税收水平的确定与本人享受公共产品的意愿是相联系的，但是没有人愿意如实说出自己的实际受益情况和愿意分担的成本的水平。 在由千千万万个人组成的社会中，无法对每个人的偏好及其真实经济状况作出准确的判断和了解。 “白搭车”现象存在的必然性。 公共产品供给不足，即“白搭车”现象的存在使公共产品供给水平低于所需水平。 第三节 不同产品的提供 供应与生产： 在西方财政学中，供应与生产是有明显区别的，供应是指产品有由谁负责提供，资金由谁来出。生产是指产品交给什么部门去加工，以什么形式将产品制造出来的问题。 一、纯粹公共产品的有效供给方式 一种理论上的可能方式是：自愿捐献加成本分担的合作方式。其前提是不存在道德 危机，每个人都准确、真实地反映自己的偏好与受益情况，并自觉地遵守交费规则，集团内每一成员为每单位公共品的自愿出资额恰好等于在有效产出水平上他从这一产品获得的边际收益。 但现实生活中，由于前提条件不具备，自愿捐献加成本分担的合作方式无法运转，公共品的市场供给将会遇到一系列困难： （1）收费问题——灯塔难题 （2）排他性问题——免费搭车者难题 （3）偏好显示问题——说实话难题、囚犯困境 （4）决策问题——达成协议难题 （5）供给问题——公共悲剧难题 所以人们最终选择的是强制性融资加公共选择的财政预算供应方式。 二、其它类型产品的供给 1、价格排他的混合性公共产品：那些效益可以定价，可以在技术上将拒绝为之付款的消费者排除在受益范围之外的准公共产品。 2、拥挤性公共产品或劳务：随着消费者人数的增加而产生的拥挤，从而减少每个消费则可以从中获得的效益的准公共产品。 混合公共品的提供效率 混合公共产品的市场提供的效率损失 政府参与提供准公共产品 几乎所有政府都参与教育的直接投资 但一般只保证教育的最低供给，充分保证义务教育和负担其他公立学校的建设。 对义务教育之外的其他各种教育，在充分市场化的基础上，依据财力给予一定的补助，尤其是保证低收入家庭的子女能够接受高等教育。 公路、桥梁等“拥挤性公共品或劳务”的提供应尽量实现最优配置，避免效率损