第十一章 政权组织形式.ppt

第十一章　政权组织形式——国家机构 一、政权组织形式概说 二、我国国家机构体系 三、立法机关 四、行政机关 五、审判机关 六、我国的人民检察院 七、我国国家主席 八、我国的军事机关 一、政权组织形式概述 （一）政体与政权组织形式 政体是指国家权力，尤其是有关国 家主权归属的制度。 　　政权组织形式是指一国的立法、行政、司 法等国家权力在不同国家机关之间的配置模式 及这些机关之间的权力制约关系。 一、政权组织形式概述 （二）政体的种类 一、政权组织形式概述 　　（三）人民代表大会制度（教材107－119页引导阅读） 　　社会主义国家政体多是人民代表制。人民代表大 会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是 指拥有国家权力的人民依法选举人民代表，组成最高 权力机关——人民代表大会，再由人民代表大会依据 民主集中制的原则，组织其他国家机关，其他国家机 关对其负责、受其监督，而人民代表大会最终向人民 负责的政治制度。　　 二、我国国家机构体系 　　思考：国家机关与国家机构的关系！ 　　根据我国现行宪法的规定，我国国家机构 从横向角度，包括国家权力机关，国家主席、 行政机关、国家军事领导机关、审判机关和检 察机关。从纵向角度，包括中央国家机关和地 方国家机关。 三、立法机关 　　（一）西方立法机关的组织与职权简介 　　1.组织结构形式 　　主要有两院制和一院制。两院制是指国家立法 机关分设两院以共同行使职权的议会体制，最早产 生于英国。一院制则是由一个议院行使议会全部职 权的组织体制，首创于1789年法国大革命。 三、立法机关 　　（二）我国立法机关（权力机关） 　　1.我国的全国人民代表大会 性质、地位 组成 任期 职权 会议制度 工作程序 2.全国人民代表大会常务委员会 性质、地位 组成 任期 职权 会议制度 　　3.全国人大各专门委员会 　　全国人大根据工作需要设立若干专门委员 会，分常设委员会和临时性委员会两种 4.地方各级人民代表大会（自学） 性质、地位 组成 任期 职权 县以上人大设地方各级人大常委会。 四、行政机关 　　（一）他国行政机关组织制度简介 　　1.内阁制（以英国为例），是指行政机关内阁的 成立及其存续依赖于议会，并对议会负责的制度。 　　主要特点： 国家元首和政府首脑由两人担任。国家元首是虚位元首； 政府由在国会中占有多数席位的政党或政党联盟的领袖组织，该领袖出任政府总理； 总理提名内阁组成人选，形式上经国家元首任命； 政府对议会负责，政府首脑没有固定任期。 　　2.总统制（以美国为例），是指由全民直接选举 产生的总统一身二任，且不实行集体决策制的行政组 织制度。 　　主要特点是： 总统和议会分别由选举产生，政府由总统组织产生。总统是实位元首 政府不向议会负责 政府与国会完全分离，政府成员不能来自国会 政府实行个人负责制，内阁成员是总统的下属，如不同意总统的意见就必须辞职 　　3.委员会制（以瑞士为例） ，是指政府首 脑由一定数目的委员组成，由各委员分享行政 首脑权力的行政组织制度。 　　主要特点： 政府成员平等分享决策权，实行集体领导。 议会无权对政府表示不信任推翻之，政府也无权解散议会。 四、行政机关 　　（二）我国的行政机关——以国务院为例 　　我国的行政机关在中央为国务院，在地方 为地方各级人民政府。 性质、地位 组成、任期 领导体制 会议制度 职权 五、审判机关 　　（一）审判机关概述 　　　审判机关是行使国家审判权的机关，由法院行使。其职能在于对国家法律的适用。法院具有被动性、普遍性、依法性、多级性等特点。 五、审判机关 （二）我国的审判机关 性质：中华人民共和国法院是国家的审判机关 职权：以审判职权为核心，同时还拥有司法解释权、指导权、司法行政权、司法建议权等。 组成：由院长、副院长、庭长、副庭长和审判员若干人组成 任期：5年。最高人民法院院长连续任职不得超过两届。 六、我国的人民检察院 性质：人民检察院是国家的法律监督机关。 职权：对于直接受理的刑事案件立案侦查；批准逮捕；提起公诉；审判监督；执行监督；检察建议等。 组织系统：最高人民检察院，地方各级人民检察院和专门人民检察院。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。 七、我国国家主席 性质和地位：国家主席与最高国家权力机关结合起来行使国家元首的职权，对外代表国家，是集体的国家元首。 产生和任期：由全国人民代表大会选举产生国家主席、副主席。任期5年，连任不超过两届。任职条件：年满45周岁，由选举权和被选举权的中华人民共和国公民。 七、我国国家主席 职权：根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、