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红塔区卫生健康局
2019 年上半年工作总结和下半年工作计划
报 告
一、2019 年上半年卫生健康重点工作进展
(一)持续巩固和完善医药卫生体制改革成果,卫生事
业发展与群众获益的“双效应”成效显著。一是城市公立医
院改革持续深化,改革效应正在凸显。2019 年 1—5 月,医
院药占比(不含中药饮片)25.54%与去年同期下降 3.5 个百
分点,百元医疗收入(不含药品收入)消耗的卫生材料22.54
元与去年同期下降 2.22 元,医疗服务收入占业务收入比重
34.31%,已经与2018 年全年基本持平,看病贵问题得到有
效缓解;二是继续实施基本药物零差率销售,有效降低群众
的医药负担,较好实现群众就医的方便可及。2019 年 1—5
月,全区采购基本药物3823.58 万元,销售基本药物3882.99
万元,其中,乡街道卫生院(社区卫生服务中心)采购3148.32
万元、销售 3170.94 万元,分别占到全区基药购销的82.3%
和 81.6%,较好地满足了群众就医可及性和享受基本医疗的
公平性;三是家庭医生签约服务的群众获得感不断增强。
2019 年 1 季度,完成签约家庭(群众)健康体检 37508 人
次、面访81209 人次、电话随访81209 人次、健康教育与咨
询服务53779 人次、预约诊疗7119 人次、转诊转院549 人
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次、上门服务 3979 人次;四是稳步推进区域医疗联合体建
设,促进医疗资源下沉。玉溪市第三人民医院挂牌 “红塔区
区域医疗联合体总医院”,实行区域联合体内成员单位行政
隶属关系不变、产权归属不变、基本职能不变、职工身份不
变、监管机制不变和统一法人的原则,组建完成红塔区影像
诊断中心、检验中心、体检中心、信息中心、后勤供应中心
等专业分支机构,逐步实现更加紧密的人、财、物一体化管
理。
(二)持续推进基层医疗卫生服务能力建设。实施乡镇
卫生院和村卫生室规范化建设,已经完成新建刺桐关、下赫
2 个卫生室和改扩建康井、夏井、古城、高桥、双龙村5 个
卫生室并投入使用;推进“互联网+医疗卫生” 信息化网络
建设,以区级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础,
建成三级服务网络建设,较好地支撑分级诊疗、双向转诊等
业务发展;做实家庭医生签约服务,完成签约 171939 人,
签约率38.18%,其中,重点人群签约率87.82%,“小病进社
区、大病进医院、康复在基层”的卫生健康服务正在成为新
常态;大力推进中医药特色服务,继续巩固红塔区全国基层
中医药工作先进单位成果,截止5 月,100%的卫生院(社区
卫生服务中心)开展中医药综合服务,累计门诊45777 人次,
占门诊总量的13.65%,村级卫生室的中医门诊量占6.1%,中
医药特色服务以其便捷、安全正在转变着群众就医新观念;
持续推进“关爱妇女儿童健康行动”,对高危孕产妇进行全
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程跟踪、个案管理,高危孕妇管理率和住院分娩率均达100%,
2019 年上半年未发生孕产妇死亡;认真落实医疗优待政策,
2019 年在财政未拨付医疗救助金的情况下,区属各医疗卫生
机构主动开展惠民服务工作,一季度,全区设置惠民病床30
张,提供惠民服务680 人次,医疗救助30 人次,减免费用
1.4 万元。
(三)重视和加强医疗服务创新发展,拓展卫生健康服
务新领域。一是加快推进建立重点疾病防治康复项目。完善
心脑血管急症30 分钟救治圈,2019 年 1 月 16 日,玉溪市
第三人民医院成立胸痛、卒中中心,3 月23 日,成立血液透
析室,标志着针对重点疾病康复拥有了更可靠、规范、便捷
的救治程序和平台;二是积极开展科技型医疗项目合作。2
月 20 日,成功举办 “相聚红塔春、携手健康行”的大健康
产业发展研讨会,红塔区新生儿耳聋基因筛查项目、博奥医
学精准实验室、北京博奥基因检测等项目入住红塔区。利用
全域(北京)集团有限公司沉淀多年的放疗及分子影像中心
运营服务经验,筹建西南肿瘤中心(放疗、PET-CT ),目前
已签约,开展前期工作。
(四)加强人口监测与妇幼健康保障,推进幸福家庭创
建活动。截止2019 年3 月辖区内人口454860 人,出生人口
1141 人,比
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