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新疆北疆农村人口半失业现状分析与对策研究 ——以呼图壁县为例 农村人口半失业又名农村人口隐性失业，意为在特殊因 素如节气、地理、家庭、教育、信息等因素的影响下，农民 没有正式的固定的工作，只做临时的不固定的兼职工作；或 有些人没工作，只拿国家最低生活保障金的。就是介于失业 和未失业之间的人。 在新疆农村农民就业方面，熊辉银副主 席称增加农民收入是新农村建设的首要任务并给予相关信 息,对新疆现农村农民收入差距问题进行了全面的分析并提 出相关对策。 其中有一、 新疆农民收入差距扩大的主要反映。 二、新疆农民收入差距扩大的主要原因。三、构建农民增收 长效机制的思路与对策这三大问题。 在新疆农村农民收入实 现突破性增长的问题上， 前新疆维吾尔自治区党委书记王乐 泉指出，要突出重点，强化措施的大体思想纲要。纲要为： 1、加快农村劳动力转移步伐，特别要把推动劳务创收作为 增加农民收入的突出重点来抓， 不断促进农民非农收入的快 速增长 2 、加大农业结构调整力度，充分挖掘农业内部的增 收潜力 3、加快农业产业化进程，促进现代农业发展和农民 增收 4 、着力加强农业基础设施建设，为生产发展和农民增 收奠定坚实基础 5、大规模开展农村劳动力技能培训，提高 农民致富增收能力和转移就业本领。王乐泉强调，各地要加 强领导，真抓实干，努力开创农民增收工作新局面，努力开 创新疆社会主义新农村建设的新局面。 在 2010 年中国国际 人才交流大会上， 张德江副总理也强调要高度重视新疆就业 工作并指出“就业是民生之本，抓好就业工作不仅关系到新 疆的跨越式发展， 更关系到新疆的长治久安， 必须高度重视。 要突出毕业生就业、 零就业家庭和农村富余劳动力转移这三 类重点就业群体，特别是要重视高校毕业生的就业，把少数 民族毕业生的就业摆在更加重要的位置， 采取扎实有效的措 施做好做实”的明确要求。 围绕着胡锦涛总书记的“统筹城 乡发展，推进社会主义新农村建设” ，在对于农村农民就业 问题和收入增长问题上，国家领导也加大了重视力度，并提 出了相关建议与对策。在解决农村农民半失业现状问题上， 国内相关专家提出了部分意见。但意见不够成熟全面。因此 科研本小组希望通过此平台对新疆农村人口收入问题进行 全面的分析并提出可行的研究对策。 鉴于新疆北疆现今农村农民收入与国内省份农民收入 差距在逐步扩大，其中包含了许多客观因素。在农村农民就 业方面重视力度还是不足。 特殊环境或其他因素下农村人口 失业问题严重。 本小组希望在指导老师的帮助下和我们自身 固有的学习基础上，对关于农村人口半失业问题上加以分 析，建立在具体资料查询，相关文献了解下，对本疆的现今 农村人口收入数据收集并分析， 大体步骤 为： 1、了解现今新疆北疆农村经济发展状况及农村人口就业状 况。 2、调出国内外省份农村人口经济状况并与本地做对比。 3、运用经济学知识分析在对比后体现的相关问题并指出其 中造成的不良影响。 4 、结合本地实情借鉴其他地区有关应对方法并分析。 5、提出国家相关要求并做出切合实际的分析方案。 6、在了解了大体环境和方向的基础上对本课题提出研究对 策方案。 7、对研究方案可行性上提出客观依据并予以解释。 改善农村就业环境， 提高农民收入是我国现在在建设新 农村政策上的重要环节。目前新疆的就业环境良好，在农作 物种植上我们重心放在棉花、小麦、甜菜等作物上，但在这 些作物的生长规律局限于春夏秋三季。 每至冬季农民即不能 从种植农作物上得到收入。