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附件3
河南省再生铅建设项目
环境影响评价文件审查审批要求(试行)
为规范我省再生铅行业合理布局、有序发展,综合考虑
我省再生铅行业发展实际,在严格执行国家有关法律法规和
产业政策的同时,对再生铅建设项目的环境影响评价文件提
出如下审查审批要求。
一、总体要求:再生铅项目应严格执行《产业结构调整
指导目录(2011 年本)(修正)》、《再生铅行业规范条件》
(工信部公告2016 年第60 号)、《铅蓄电池生产及再生污
染防治技术政策》(环保部公告2016 年第82 号)、《废电
池污染防治技术政策》(环保部公告2016 年第82 号)、《再
生铅冶炼污染防治可行技术指南》(环保部公告 2015 年第
11 号)、《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》(环保部
公告2009 年第71 号)、《再生铅行业清洁生产评价指标体
系》(国家发改委、环保部、工信部公告2015 年第36 号)
及《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》(GB 31574-2015 )
等相关要求。
二、适用范围:审查审批要求适用于我省再生铅项目环
境影响评价文件的审查审批。再生铅项目是指以废铅蓄电池
(不低于80% )及其他含铅废料为原料,生产粗铅锭、精炼
铅锭、电解铅锭和铅合金锭的项目。
三、环境质量要求:环境质量现状满足环境功能区要求
的区域,项目实施后环境质量仍应满足功能区要求;环境质
量现状不能满足环境功能区要求的区域,应通过强化项目污
染防治措施、并提出有效的区域削减措施。上一年度未完成
大气污染防治目标任务且环境质量仍在恶化的区域,应首先
采取切实有效措施,改善区域环境质量。
四、建设布局要求:新建、改扩建再生铅项目应建设在
包含有色冶炼产业定位,且集中供气、集中供水、污水集中
处理等基础设施齐备的产业集聚区或专业园区。项目建设应
符合园区规划及规划环评要求。支持园区外现有企业搬迁入
园。支持现有铅冶炼企业进行再生铅冶炼改造。禁止在农产
品主产区、重点生态功能区、禁止开发区内新建(改、扩建)
再生铅项目。
再生铅项目满足重金属污染物总量控制要求,重金属排
放指标进行区域替代。在重金属重点防控区内新建、改扩建
再生铅项目的 ,该区域应当编制行业发展规划及规划环评,
并严格控制项目数量和规模,防止盲目建设。
改扩建项目应全面梳理现有工程的环保问题,提出整改
措施。搬迁项目应根据《环保部关于保障工业企业场地再开
发利用环境安全的通知》(环发〔2012〕140 号)和《环保部
关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中
污染防治工作的通知》(环发〔2014〕66 号)等有关规定,
提出现有场地环境调查、风险评估、土壤修复的要求。
五、环境防护距离要求:参照 《再生铅行业规范条件》
(工信部公告2016 年第60 号)及区域环境质量等要求,合
理设置环境防护距离,环境防护距离内禁止布局新的环境敏
感点。环境防护距离内已有居民区、学校、医院等环境敏感
目标的,应首先妥善解决,并提出环境防护距离内禁止种植
食用部位易富集重金属农作物的要求。
六、工艺装备要求:预处理过程,再生铅项目拆解设备
应采用自动化生产线,生产车间应全封闭设置,并实现微负
压生产。废铅蓄电池处置地点必须是封闭式的,并做到防渗、
防溢流,远离水源和热源;破碎分选装置应采用全自动化破
碎分选技术,确保铅膏、栅板、隔板、塑料和电解液完全分
离;脱硫副产物均需回收;分选废水须闭路循环使用、不外
排。
熔炼过程,必须采用富氧熔炼方式,鼓励使用连续熔池
熔炼炉、短窑及其他先进的熔炼炉,且炉体密闭,负压收集
逸出气体;计算机控制进料和冶炼过程,具有炉内温度、压
力、气体成分、废气流量或速率、重金属等在线监测装置;
余热利用装置采用高效的余热换热器,余热用于发电或供给
热水、热空气。粉状物料储运采用封闭式仓储,贮存仓库配
通风设施,封闭式输送。未采用预脱硫工艺的,必须配备尾
气脱硫工艺。
电解精炼过程,熔铅锅应自动加药,残极连续机械加入,
阴、阳极自动铸造,电铅锅机械扒渣;板栅直接回收熔铸。
熔铸、熔炼废气应采取有效的收集与处理措施。
新建、改扩建再生铅项目原则上应达到《再生铅行业清
洁生产评价指标体系》(国家发改委、环保部、工信部公告
2015 年第36 号)综合评价指数先进
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