核电安全管理规定 解读.ppt

核电安全管理规定解读 目录 第一篇 核电安全管理相关规定 第二篇 核电安全管理有效性评估 第一篇 核电安全管理相关规定 核电站的安全保障通过核安全管理、核安全设计和核安全文化等几个方面的保障得以实现。 1. 核安全管理 为了保证核电站的安全， 对核电站的设计、建造（设备制造）、运行，直至退役的所有活动，国家通过建立一系列管理制度和立法标准，来指导核电站的各个阶段韵实践。 国家首先要确定核安全的基本目标，制定一系列的安全标准，制度安全政策。专门成立了一个独立于运营设计部门的核安全监督部门来进行这些工作。 2、核安全设计 核电站的设计必须严格遵守由国家核监管部门提供的一系列的安全设计准则。 3、核安全文化 所有参与核电站设计、建造、运行的组织和个人，必须具有称之为核安全文化的意识和安全行为。 施工单位及其职责 施工单位是工程项目施工任务的最终完成者。施工单位通过生产活动，把各种工程材料和构件建成各种建筑物和构筑物，把各种设备组装起来形成各种生产能力。 建设工程的施工，是指根据合同约定和工程的设计文件以及相应的技术标准的要求，通过各种技术作业，最终形成工程实体的活动。工程施工是使建设单位及工程设计意图最终实现并形成工程实体的联合体，也是最终形成工程质量和工程产品功能和使用价值的关键阶段。在建设勘察、设计的质量没有问题的前提下，整个建设工程的质量状况，最终取决于施工质量。 核电建设工程安全管理方针 业主核电建设工程安全管理方针： “安全第一，预防为主；保护员工，保护环境” 在核电建设项目的安全、质量、进度、投资、技术、环境六大控制中，安全是保障。 环境保护 现场存放使用油桶、有机溶剂等环境污染品，应使用集油盘等漏液收集装置，不得任其流淌。 应及时清理现场废物垃圾。 工业废料与生活垃圾必须分开，有害废物与普通废物必须分开（如油品废物、电池灯管等等，必须单独收集、存放）； 禁止在非指定场所乱倒、乱堆垃圾，违章处理危险化学品和工业垃圾或将其倒入海洋。 以人为本，维护职工安全生产的合法权益，在任何情况下，人的健康与生命安全总是放在第一位。 安全生产：全员参与，人人有责，人人尽责。 实现工程公司与所有参与工程建设的施工单位之间安全生产的大团队协作。 培植和建设以安全为第一价值观的，以自觉的安全行为和高标准的安全生产环境和作业条件为表征的，以安全事件报告透明化为特点的核电建设工程安全文化。 核电工程安全管理的基本要求 1、施工单位的安全部门应为安全管理体系和基本制度的维护部门。 2、安全管理体系和制度的有效性评价及重大调整和改变，应征求工程安全委员会的意见，并及时通报。 3、一般情况下，每年应对安全管理体系和制度进行一次有效性评估。 “谁主管，谁负责”的原则： 任何级别行政单位的经理或主管，包括施工单位项目经理及部门主管，对其管辖的单位和组织的安全管理负领导责任。 属地管理原则： 任何级别行政单位的经理或主管，包括施工单位项目经理及部门主管，对其管辖区域的安全负有同意协调、监控的责任。 专业过程管理的原则： 根据组织分工，各单位/专业部门对本单位/部门所负责的专业工作流程的安全性负责，对输入下游工作流程的各要素的安全性负责。 职能管理原则： 根据法律要求，工程公司设立工程项目的安全管理职能组织，对安全生产实施统一的指导、控制、监督、评价和服务；各施工单位应设立安全机构，配备专职安全人员和兼职安全人员，对本单位的安全生产进行统一的专业化管理，专职人员配备的比例应符合合同的要求，并满足实际需要。 统一协调和管理原则： 工程公司对工程建设的所有单位（施工单位）实施安全生产统一协调管理；各施工单位应指派与工程公司保持联络协调的“安全经理”，并在交叉作业现场或相互影响的活动过程中，建立与相关的单位的安全生产协调机制。 集体保护原则： 在作业现场，施工队负责人/作业面负责人/工段长或工作负责人，对作业班组的安全富有直接的指挥和监督责任，对与之相邻的公共区域负有安全协调和配合的责任，对与之相邻的公共区域负有提供警示和实体防护的责任。 安全参与和自我保护原则： 所有职工，包括参与工程建设的施工单位员工，都有责任参与安全管理、报告不安全情况、提出合理化建议，并在工作中实行自我保护。 应急准备和生命优先原则： 各单位应建立生产安全事故的应急救援机制，包括公共卫生突发事件的应急响应机制；在建设项目中，建立以工程建设单位为核心的应急救援机 制；在事故抢险中，优先抢救生命。 透明报告和处理原则： 核电建设工程实行统一的生产安全事件、事故的报告准则，报告制度和统计方法。生产安全