双重预防体系建设课件-东岳.pptx

如何有效推进双重预防体系建设;1;第一部分; 2016年3月18日，山东省人民政府办公厅下发了《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双体系的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）。 2016年4月5日，省安委会又下发了《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）的通知，通知中明确了总体目标，责任分工，方法步骤和相关要求。 2017年3月21日省政府安委会下发《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系”建设工作的通知》 鲁安办发[2017]12号;规范标准 ：;几个重要概念： 1、风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的组合。 风险点划分应当遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，工贸企业风险点划分可按照原料、产品储存区域、生产车间或装置、公辅设施等功能分区进行划分。对于规模较大、工艺复杂的系统可按照所包含的工序、设施、部位进行细分。 示例：按区域场所划分如原料仓库、生产车间、成品仓库、储罐区、制冷车间、污水处理场、锅炉房等；按工序划分如纺织行业的前纺工序、织造工序等；按设施划分如除尘系统等；按部位划分如铁合金生产企业的炉前部位、炉面部位等。 信息平台中对于风险点划分了三类：设施设备类、作业活动类、设备与作业混合类。 2、危险源：可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。注:在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时,危险源可称为危险有害因素,分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 3、运用安全检查表法（SCL）对场所、设备或设施等进行危险源辨识，应将设备设施按功能或结构划分为若干检查项目，针对每一检查项目，列出检查标准，对照检查标准逐项检查并确定不符合标准的情况和后果。 4、工作危害分析法（JHA）对作业活动开展危险源辨识时，应在对作业活动划分为作业步骤或作业内容的基础上，系统地辨识危险源。 5、风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性,是指事故(事件)发生的概率。严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。 工贸企业宜选择风险矩阵分析法（LS），作业条件危险性分析法（LEC），风险程度分析法（MES）等方法对风险进行定性、定量评价，根据评价结果按从严从高的原则判定评价级别。 ;;;风险点、危险源、风险（值）、管控措施、隐患、事故之间的逻辑关系;风险分级管控体系;第二部分;双重预防体系运行程序 ;1、成立组织机构; 公司级;组长：总经理，负责总体协调和推进。 副组长，各分管副总，负责分管范围内的风险识别、评价和控制管理工作。 组员：各部室、车间负责人，工艺员、设备员、安全员、电气仪表、员工代表等人员，负责具体工作的开展与实施。 职责分工明确 任务目标清晰 人员构成覆盖面要广、全;2、编写体系文件;指导手册或指导书是开展双体系建设工作的指导性和基础性文件。 在不断深入推进中修订和完善，确保文件的时效性和适用性； ;解决双体系建设工作怎么干、谁来干、干什么的问题。合理、健全、与时俱进的制度是双体系健康、持续、全面、深入开展的基础和保障。 编制《安全生产风险分级管控制度》、《生产安全事故隐患排查治理制度》、《双体系建设奖惩管理制度》。 ;风险点清单;3、全员培训;3.1全员培训： 要多次组织全员培训 初期，让员工了解双重预防体系的重要性（背景）、必要性（当前紧迫的安全形势）； 其次，掌握双重预防体系中的基本概念及术语、运行程序等基础知识。 是双重预防体系工作的普及阶段，为全面推进与开展打下基础。;3、培训教育 3.2分层次开展;3、培训教育;3、全员培训 3.2有针对性的分层次开展培训;3、全员培训 3.3培训形式多样化;3、全员培训 3.4多种手段并用;培训最终目的和效果;4、风险识别评价;4、风险识别评价 4.1风险点划分;1、风险识别与评价 1.1风险点划分;1、风险识别与评价 1.1风险点划分;设备;4、风险识别评价 4.1风险点划分;操作及作业活动风险点划分原则 对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。对于系统或大型机组开、停机，检维修、动火、有限空间等操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。如：高温熔融、金属吊运、危险区域动火作业、受限空间作业等危险作业。   ;第二部分 双重预防体系运行程序 ;设备设施清单