危险作业管理办法.pdfVIP

危险作业管理办法 SEP―YW―06―43 1 主题内容与适用范围 1.1 为规范上海电力股份有限公司(以下简称 “公司”)系统危险作业 安全管理，加强作业项目风险控制，有效防止生产安全事故的发生， 制定本办法。 1.2 本办法规定了危险作业管理职责、范围、审批及作业管理等内容。 1.3 本办法适用于公司所属各单位和代管单位（以下简称“各单位”）。 2 引用标准 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文 件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最 新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 2.1 《中华人民共和国特种设备安全法》； 2.2 《建筑工程安全生产管理条例》； 2.3 《建设工程质量管理条例》； 2.4 《电业安全工作规程 热力和机械部分》（GB 26164.1 ）； 2.5 《电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分》（GB 26860 ）； 2.6 《电力安全工作规程 电力线路部分》（GB 26859 ）； 2.7 《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全[2014]161 号）； 2.8 《电力建设安全工作规程 火力发电厂部分》（DL5009.1 ）； 2.9 《起重机械安全规程》（GB6067 ）； 2.10 《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33 ）； 2.11 《用电安全导则》（GB/T 13869 ）； 2.12 《电气装置安装工程施工及验收规范》（GB50254 ）； 2.13 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46 ）； 2.14 《土方与爆破工程施工及验收规范》（GBJ201 ）； 2.15 《工业企业厂内运输安全规程》（GB4387 ）； 1 2.16 《高处作业分级》（GBT 3608 ）； 2.17 《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014 ）。 3 术语和定义 3.1 危险作业:指可能存在对作业人员有严重伤害因素，涉及人员、设 备、环境等危险因素复杂或风险程度高的作业项目，需要采取特别控制 措施，以保证安全。 3.2 坠落基准面：从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落 基准面。坠落高度（作业高度）：从作业位置到坠落基准面的垂直距离， 称为坠落高度（也称作业高度）。 3.3 电力生产过程中涉及危险作业的，主要包括：高处作业、有限（密 闭）空间作业、带电作业、动火作业、土建作业、起重作业、接触危 险化学品 （放射物、有毒、易燃易爆品等）作业、交叉作业等。 4 职责 4.1 公司安全监察部门负责组织制定公司危险作业管理办法并监督执 行；负责监督、检查和指导各单位危险作业的管理；组织各单位开展危 险作业分析、改进，督促落实危险作业安全措施。 4.2 各单位、各部门应贯彻执行公司危险作业管理办法；结合实际制定、 完善本单位危险作业管理实施细则；按照国家有关规定、规程和标准， 制定危险作业项目安全技术措施，并严格执行。 5 作业分级 5.1 根据不同作业类型，按危险程度和管控要求，可将作业进行分类分 级。典型作业分类分级标准参见附录1。 5.2 为加强对危险因素复杂、风险程度高的作业的安全管控，原则上作 业分为一般作业和危险作业两级。典型危险作业清单 （包括但不限于） 参见附录2。各单位可根据实际情况补充、修改，细化并明确分类分级 标准、审批流程、安全措施等相应规定。 6 作业基本要求 6.1 作业前，作业单位（包括生产单位）应对作业现场和作业过程中可 能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。具体要求按 照《作业安全分析（JSA ）应用管理制度》执行。 6.2 作业前，按照制度规定办理相应的工作 （或开工）许可。同一作业 2 涉及动火、有限空间的，还需办理相应的作业审批手续。作业时审批手 续应齐全，安全措施应落实，现场环境应符合安全要求。 6.3 在作业开始前，作业负责人 （项目或工作负责人）要组织对作业人 员进行安全技术交底、安全教育，主要内容包括：作业现场和作业过 程中可能存在的危险、有害因素及应采取的安全措施；有关作业的安全 规章制度；作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意 事项；事故的预防、避险、逃生、自救、互救等